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2018-05-03_Réforme_des_pensions_CCFA_FR-2

Structure de la présentation • Evolution des pension benefit ratios (Ageing Report 2015) Quels sont les objectifs d’une réforme selon l’avis Commission pensions 2020-2040? A quelles questions est-ce qu’on doit répondre? Change in public 2013 to 2060 BE BG CZ DK DE EE IE EL ES FR HR IT CY LV LT LU HU MT NL AT PL PT RO SI SK FI SE UK NO 10 20 30 40 50 60 70 Benefit ratio No change ≈ Musgrave rule including private dk ee lv lt nl pl pt ro se all En tant qu’assurance sociale le système constitue un contrat social qui ancrer attentes chacun jeunes et plus vieux actifs pensionnés Tel qu’il est aujourd’hui n’est pas soutenable financièrement il ne correspond à l’évolution société pose problèmes qualité Ne modifier que paramètres du actuel suffira résoudre ces C’est pourquoi plaide pour une en profondeur Une nouvelle sécurité grâce Pas intégration trois régimes (salariés indépendants fonctionnaires) mais principes communs points: fin soi moyen rendre lisible Réformes structurelles Pension = (nombre points) x (valeur point) (correction actuarielle) (liaison au bien-être) Nombre points <= carrière Valeur point dans l’année T f( revenu actives T) •Corrections Système – Revenu travailleurs salariés 1 Minimum Périodes assimilées Majorations => Principe revalorisation (revenus plafonds) Equité sein générations point)x f(revenu entre (????????????????????????????????????????????????????????)????????????????=(???????????????????????????????????????????????? ???????????????????????????????????? ???? )???????????????? ×(???????????? ???????????? ???????? ????????????????????????????????????????)???????? ×???? ???????????????? (???????????????????????????????????????????????? )???????????? (???????????????????????????????????????????????????????? ???????????? )????????????????(???????????????????????????????????????????????????????? ???? ???????????????????? ???????? ???????????? ???????????? ???? ???? )???????? (???????????? ????????????????????????????????????????)????????=????????× )???????????????????? ???? ???????????????????? ???????????????????????????????? référence après référence: (????????????????????????????????????????????????????????)????????????????????????????????=????????×(???? ???? ???????????? ???? )???????? Formule simplifiée: Marcel (m) moment prise 0 6 × 145×Σ(???? ???? ????????)???? ×???? ???? ???? ???????????? ????????2015???? ????????????????2014???? =1970 ????????×145×Σ(???? ×(???????????????????????????????????????????????????????? ????????)2015(???????????????????????????????????????????????????????? ????????)????????2014???? ????????×145 Σ( ???????????????????????????????????????????????????????? ????????)????????(???????????????????????????????????????????????????????? =1970×(???? )2015 Σ(???????????????????????????????????????????????? ???????????? 2014???? =1970×????????×145×(???? 2015 =1970×???? ???????????????????????????????????????? ???????????????????? ′???????????? é???? Comparaison avec formule actuelle (M) a complète correction actuarielle actuarielles: sur base •Liaison bien-être comme facteur d’ajustement La philosophie retour existait avant économies années 80 90 Le calcul basé réelle permet présenter estimations euros attendue On pourrait dire l’introduction croissance salaires paramètre prestation introduit degré d’incertitude n’existe n’existait non traditionnelle (où coefficients étaient préétablis) Mais ajoutant ce on même liaison développement économique l’objectif stabiliser rapports revenus ainsi élément ‘d’assurance’ (ou certitude conditionnelle) Les pensionné plafonds appliqués ancrés consolidés définitivement acquis par futur mis son compte individuel Il y plus-value informative sensibilisante outre réaliser partage (‘splitting’) cas divorce temps partiel etc Arguments maintien marges souhaitables rapport (« ni defined contribution ambition ») maîtrise contributions prélevées travail données Allonger carrières Financement complémentaire peut peser travail; financement patrimoine jouer rôle •Des règles jeu fixées l’avance assureront seront atteints l’équilibre financier sera maintenu juste répartition efforts Objectifs essentiels d’un nouveau niveau allongement conditions d’accès alignées différences matière durée ou d’âge donnant accès devront être justifiées raisons objectives anticipée restera possible moyennant montant soit équitable objective correcte vue l’élément central terme critères légale aussi évoluer Principes (1) minimum simplifiée améliorée Moderniser harmoniser dimension familiale Pour taux ménage devra disparaître période transition suffisamment longue droits dérivés vaudraient partir cohabitants légaux cohabitation pendant vie commune seraient additionnés partagés partenaires (2) Un lien fort exister prestations Cela n’exclut cependant périodes : notamment ceux touchés chômage maladie l’invalidité accident professionnelle aura bien entendu toujours assimilation régime légal financé capitalisation institué contractuels nouvellement engagés secteur second pilier existant structuré stimulé manière cohérente élargi personne physique (3) •Décrire longtemps l’avance conditionnelle exigences termes 2030 sorte sache quoi éventuellement s’attendre ; •Comparer 2025 l’application mécanismes d’adaptation endogènes prévus démographiques économiques disponibles; •Prendre cette décision définitive •Ensuite d’adaptation mesure automatiques prennent complètement relais Stratégie côté combinaison équilibrée réformes destinées maîtriser hausse dépenses d’emploi élevé clé succès politique l’emploi seulement complètent interdépendantes l’une détermine l’autre énergique novatrice donc indispensable L’avis d’avril métiers pénibles: Plusieurs dimensions jouent réalité évolutive Objectivable résultat choix (préventive) ⇒ Concertation Différencier l’âge l’exigence Exige flexibilité générale (liberté choix) forme flexibilité: opportunités Quel autorisé ? Peut-on combinant rémunéré continuer constituer supplémentaires Quelles corrections appliquées pension? o Comment corriger? (stratification longévité) Corriger quelle mesure? Quelle l’ambition concerne moyenne? faut Flexibilité: Moment Etendue (partiellement entièrement) Corrections fonction Points pénibles Conclusions préconise gouvernement propose toute chose processus propre garantir cohérence différentes composantes chronologie soient sauvegardées déconseille administratives également d’instaurer réglementations actuelles conclusions peut-on tirer dernier européenne? Est-ce veut ‘defined ambition’ c d (le moyenne/revenu actifs)? Si oui quel niveau? (Est-ce réformer misant amélioration salariés?) intégrés ajustements préétablis d’âge? calcul? Dans doivent converger restant gérés régime? flexible? diapositive 23: actuarielles … intégrer problématique pénibilité moderniser familiale? sens? simplifier améliorer minima? Questions (sur premier pilier)? Documentation Erik Schokkaert Bea Cantillon De hervorming van het pensioensysteem: terug naar te verschijnen als CSB-bericht artikel Gids op Maatschappelijk Gebied Frank Vandenbroucke Grote Pensioenverwarring Een reactie Kim Witte Wereld Morgen 17 april 2018 http://www dewereldmorgen be/artikel/2018/04/17/de-grote-pensioenverwarring Pierre Devolder Jean Hindriks Naar een nieuw sociaal contract Het pensioen punten Leuvense Economische Standpunten 2017/162 2017 Réforme légales: Regards Economiques numéro 130 Mars (http://www regards-economiques be) www academischeraadpensioenen be conseilacademiquepensions frankvandenbroucke uva

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2018-05-03_Pensioenhervorming_CCFA_NL

pensioenstelsels Waarom is ze nodig? Met welke doelstellingen? Welke vragen dienen beantwoord? Frank Vandenbroucke Conseil Consultatif Fédéral des Ainés Brussel 3 mei 2018 Structuur van de presentatie • Evolutie pensioenuitkeringsratio’s (Ageing Report 2015) Wat zijn doelstellingen een hervorming volgens Commissie Pensioenhervorming 2020-2040? moeten beantwoord worden? Change in public pension benefit ratios 2013 to 2060 BE BG CZ DK DE EE IE EL ES FR HR IT CY LV LT LU HU MT NL AT PL PT RO SI SK FI SE UK NO 10 20 30 40 50 60 70 Benefit ratio No change ≈ Musgrave rule including private pensions dk ee lv lt nl pl pt ro se all leren we uit het laatste rapport Europese Commissie? Als sociale verzekering vormt pensioensysteem sociaal contract dat houvast moet bieden voor iedereen jongeren zowel als ouderen actieven gepensioneerden •Bij ongewijzigd beleid financieel niet houdbaar strookt meer met evoluties samenleving en rijzen er problemen inzake kwaliteit •Louter parameters bestaande systeem wijzigen volstaat •De pleit daarom grondige Nieuwe zekerheid dankzij hervormingen Geen integratie drie stelsels (werknemers ambtenaren zelfstandigen) wel gemeenschappelijke principes Uitbouw via puntensysteem: geen doel op zich maar middel om begrijpelijk te maken Structurele Pensioen = (aantal punten) x (waarde punt) (actuariële correctie) (welvaartsvastheid) Aantal punten <= loopbaan Waarde punt jaar T f( gemiddelde inkomens T) •Actuariële correcties •Koppeling aan evolutie welvaart Puntensysteem o Gemiddeld inkomen werknemers 1 Minimum Gelijkgestelde periodes Verhogingen => Principe herwaardering (inkomens plafonds) Rechtvaardigheid BINNEN generaties TUSSEN Vereenvoudigde formule: pensioen Marcel (m) wanneer hij gaat (T); act corr Vergelijking huidige formule (M) heeft volledige loopbaan; actuariële correctie correcties: functie De filosofie puntensysteem houdt terugkeer naar stelsel bezuinigingen jaren ‘80 ’90 Het komt overeen berekening gebaseerd reële vroegere lonen laat toe schattingen verwachte euro’s Men zou kunnen zeggen rekening houden loongroei onzekerheid invoert die vandaag bestaat ook bestond traditionele (waar herwaarderingscoëfficiënten voorhand vastgelegd waren) Maar door introduceren pensioenberekening band economische ontwikkeling wat spoort doelstelling inkomensverhoudingen stabiliseren element ‘verzekering’ versterkt (conditionele zekerheden) oude plafonds worden definitief verankerd ogenblik toekomstige gepensioneerde ontvangt Er meerwaarde qua informatie sensibilisering overigens ‘splitting’ bij echtscheiding realiseren ‘deeltijds pensioen’ enz Argumenten verhouding tussen binnen wenselijke bandbreedte situeren (“noch defined noch contribution ambition”) Ook bijdragen arbeidsinkomens bepaalde blijven Loopbanen verlengen Financiering andere basis dan (o m factor vermogen) Vooraf vastgelegde spelregels verzekeren behaald evenwicht stand wordt gehouden rechtvaardige spreiding inspanningen daarvoor nodig Doelstellingen hoogte pensioenen gehandhaafd loopbanen toegangsvoorwaarden tot krijgen eenvormige invulling over verschillende Verschillen vereiste of leeftijd toegang geeft objectieve gerechtvaardigd Vervroegde pensionering blijft mogelijk mits toepassing billijk objectief verantwoord correctiemechanisme lengte daarbij essentieel leeftijdscriteria vervroegd wettelijk zullen toekomst evolueren Gemeenschappelijke (1) minimumpensioen vereenvoudigd verbeterd gezinsdimensie gemoderniseerd eenvormig Bij zelfstandigen verdwijnt gezinstarief na voldoende lange overgangsperiode; afgeleide rechten gelden vanaf moment mensen samenwonen beëindiging gezamenlijke pensioenrechten gesplitst; overlijdensdekking billijker (2) Een sterkere arbeidsprestaties dit strijdig gelijkstellingen: indien getroffen onvrijwillige werkloosheid ziekte invaliditeit arbeidsongeval beroepsziekte… gelijkstelling gewerkte vanzelfsprekend Voor nieuwe contractanten publieke sector ter aanvulling hun werknemerspensioen kapitalisatiestelsel opgebouwd tweede pijler coherenter gestructureerd aangemoedigd; zonder vennootschap hoeven doen (3) geruime tijd voorwaardelijke wijze omschreven loopbaan- leeftijdseisen 2030 zodat weten waar eventueel mogen verwachten; deze 2025 vergeleken voorziene endogene aanpassingsmechanismen beschikbare demografische gegevens; definitieve beslissing genomen; daarna nemen mate automatische Strategie transitie Naast evenwichtige combinatie stijging pensioenuitgaven beheersen bijkomende financiering bronnen aanspreekt hogere werkzaamheid sleutel succes Pensioenbeleid werkgelegenheidsbeleid vullen elkaar alleen afhankelijk elkaar: ene bepaalt krachtig vernieuwend dus vereist Evenwichtige Aanvullende advies april 2015 Zware beroepen: Meerdere dimensies spelen rol Evoluerende realiteit Objectiveerbaar resultaat (preventieve) beleidskeuzes Sociaal overleg ⇒Verschil leeftijds- loopbaaneisen ⇒Vereist algemene flexibiliteit (keuzevrijheid) Deeltijds vorm flexibiliteit: opportuniteiten vragen: kan men bijverdienen pensioen? Kan verder opbouwen werken terwijl reeds geniet? toegepast vervroegde opname Hoe corrigeren? (sociale ongelijkheid levensverwachting) In ambitie b t coherente Flexibiliteit: Moment Omvang Correcties i f v Extra zware beroepen Conclusies aanvullend regering vooreerst goed hervormingsproces voorstelt garanderen samenhang onderdelen chronologie bewaakt raadt administratieve redenen af deeltijds implementeren pensioenregelingen Pensioenhervorming? Wil ‘defined ambition’ d w z stabiliseren? Zo ja welk niveau? (Kan mikken verbetering werknemers?) ingebouwd zelf? vooraf leeftijdseisen? berekeningsformules? convergeren toch apart beheerd pensioensysteem? slide 23: toegelaten arbeid … zwaarte moderniseren? richting? minima vereenvoudigen verbeteren? Te beantwoorden principiële (beperkt 1ste pijler): Documentatie Erik Schokkaert Bea Cantillon pensioensysteem: terug verschijnen CSB-bericht artikel Gids Maatschappelijk Gebied Grote Pensioenverwarring reactie Kim Witte Wereld Morgen 17 http://www dewereldmorgen be/artikel/2018/04/17/de-grote-pensioenverwarring Pierre Devolder Jean Hindriks Naar nieuw Leuvense Economische Standpunten 2017/162 2017 Réforme légales: le système à points Regards Economiques numéro 130 Mars (http://www regards-economiques be) www academischeraadpensioenen be conseilacademiquepensions frankvandenbroucke uva

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2018-04-25_Gastcollege_European_Societies_UA_Vandenbroucke

dimension of European integration UA 25 April 2018 Frank Vandenbroucke Professor at the University Amsterdam Structure and robust welfare states: a tragic dilemma? 1 The social project according to founding fathers: belief in convergence 2 Explanations: what stopped ‘convergence machine’? Increasing heterogeneity Member States erosion states 3 policies (social investment) 4 reconciling openness domestic cohesion: political challenge Design flaws way forward: A Social Union • would support simultaneous pursuit economic progress cohesion both within countries (through gradual development states) between upward across Union) Initial division labour: – development: supranational coordination security rights & anti-discrimination: national sovereignty (in theory) machine worked… more or less… until 2004/2008 dilemma integration? project? Inequality Europe 0 6 7 8 9 5 inequality (US representative state = 1) Median income US ‘representative state’ (EU MS EU MS’ EU27 distribution: moving scale Romania Denmark Top quintile 32% 133% 30% 140% 28% 145% 23% 152% 100% average 27 01 02 03 04 05 06 07 08 50 100 150 200 250 300 350 400 450 500 Relative frequency Net disposable standardized household as % median EU15 EU12 poverty threshold Goedemé e Mountains on move pan-European distribution enlarged heterogeneous EU)? forward : Minimum wages governments can do: net couple with children one minimum-wage earner 5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000 40000 45000 LU IE AT FI UK DE FR NL DK BE IT SI EL CZ ES SK EE PL HU LT PT LV RO BG Gross wage Source: CSB/MIPI Poverty risks population < 60 by work intensity 10 20 30 40 Very high High Medium Low low At-risk-of-poverty rate (< 60) Work 2004-06 2012 Bron: Eurostat SILC 2005-2007; 2013 Erosion states? Changing composition households? More precarious jobs? Migration? contribution transfers (not pensions) reduction 15 Inefficient ‘pension-heavy’ mature ? own calculation ‘poverty (excl pensions)’ total 2005-2007 en poverty: diagnosis policy lessons for There is no one-size-fits-all explanation hence silver bullet tackle increasing inequalities We need set complementary strategies instruments that improve protection employment perspectives households weak attachment labour market “Improving our human capital requires child-centred investment strategy addresses opportunities ” “The should promote Reconciling Access benefits: general principle non-discrimination exception: posting workers Transparency coverage minimum regimes Division consequences monetary unification De Grauwe Transfers might mitigate symmetry/flexibility trade-off EU’s recently: symmetry flexibility Flexibility determines order current roadmap: stability an ‘insurance union’ An insurance union  Banking Capital Fiscal stabilisation capacity Institutional advantage coordinated bargaining Competitiveness: symmetrical approach necessary EMU union: vaccination metaphor Why are stabilization centralized unions? Risk sharing (pooling) Externalities public good (vaccination) •Vaccination: compulsory (minimum requirements) subsidized (re-insurance) •Minimum requirements effective capacity: –sufficiently generous unemployment benefits notably short-term; –sufficient rates benefit schemes; –no segmentation leaves part force poorly insured; proliferation relations not integrated into insurance; –effective activation unemployed individuals; –budgetary buffers times so automatic stabilisers do their bad •These principles become fortiori imperative if Eurozone be equipped re-insurance systems: institutional moral hazard EMU: common standards resilient shared conception Labour institutions deliver (effective collective bargaining) Cluster adequate MS: sufficiently sufficient insured against unemployment; systems individuals ⇒Convergence some key features ⇒European Pillar Rights Gothenburg Summit 17 November 2017 •support systemic level functions (e g fair corporate taxation …) •guide substantive via objectives leaving ways means basis operational definition ‘the model’ cooperate explicit purpose pursuing ⇒based reciprocity Resources (1) puzzles paradoxes in: Boone Marc; Deneckere Gita Tollebeek Jo (eds ) End Postwar Future - Essays Ian Buruma Verhandelingen van de KVAB voor Wetenschappen Kunsten Nieuwe reeks 31 Uitgeverij Peeters 2017; accessible www frankvandenbroucke uva nl; also available Blackboard Barnard Baere after Crisis Cambridge: Cambridge Press September https://doi org/10 1017/9781108235174 Introductory chapter Open nl item 263; Reduction Sharing Moral Hazard: Vaccination Metaphor Intereconomics Vol 52 May/June Number pp 154-159 From https://www socialeurope eu/gothenburg-social-summit-european-social-union (2) Structural versus competition: limits diversity Economic Monetary ECFIN discussion paper 065 Commission Directorate-General Financial Affairs Brussels July http://ssrn com/abstract=3008621 Rinaldi In: Vision Consortium ): Redesigning Ways Gütersloh (http://www vision-europe-summit eu/) Collado Meeusen Recent trends EU-wide dynamics old new member Improve Working Paper 2014 improve-research eu Trindade perspective low-income CSB 17/03 Antwerp: Herman Deleeck Centre Policy (University Antwerp) All publications downloaded from:

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2018-03-27_La-controverse-sur-lEurope-sociale_ULB

La controverse sur l’Europe sociale : des belles déclarations ou stratégie opérationnelle ? Frank Vandenbroucke Université d’Amsterdam ULB – 27 mars 2018 Un dilemme tragique? • Les founding fathers (fondateurs) du projet européen étaient persuadés que l’intégration économique contribuerait au développement d’Etats-providence nationaux riches et inclusifs: la convergence par entre les Etats membres ; cohésion dans sein grâce à une ‘division de travail’ simple… •L’histoire n’a pas donné tort aux moins jusqu’au milieu années 2000 •Depuis dizaine d’années nous observons fissures ce modèle Des inégalités croissantes même avant crise 2008 mondialisation? L’Europe? Pas ‘dilemme tragique’: ne sont conséquence ‘lois d’airain’: cf différences énormes pays Est-ce pouvoirs publics peuvent veulent élaborer politiques afin contrer évolutions économiques sociologiques qui engendrent davantage d’inégalités pauvreté? Bien le passé spectre d’un dumping social large échelle se soit matérialisé l’UE élargie d’aujourd’hui cas travail illégal d’exploitation travailleurs mobiles ont lieu C’est résultat l’interaction lacunes contrôle respect règles protection l’emploi niveau national souveraineté juridique réduite l’absence normes sociales communes d’une entité très hétérogène => un agenda ‘mobilité équitable’ •Il s’agit uniquement définir ‘normes communes’ il créer conditions pour vraie ‘vers haut’ d’investissement capital humain: ‘investissement social’ Une union monétaire sans amortisseur requière l’organisation solidarités type ‘assurancielles’ amortir choques (p ex bancaire) Toutes unions monétaires organisent l’assurance chômage central bien véritable centralisation (Canada Allemagne) système mixte (Etats-Unis): pourquoi? répartition risques en chocs asymétriques; externalités (cf vaccination) solution européenne? ‘exigences qualitatives minimales’ appliquées systèmes réassurance Le Socle droits sociaux Göteborg novembre 2017: signale l’émergence nouveau paradigme l’analyse faite CE Union flexibilité + stabilité: assurance suffisamment généreuse taux couverture adéquats segmentation marché notamment limitant prolifération relations intégrées activation effective chômeurs; … stabilité salaires négociation collective coordonnée •Un risque: faut feuille route avec mesures concrètes ‘Union Sociale européenne’ ≠ Etat-providence soutiendrait Etats- providence systémique certaines leurs fonctions clés (stabilité concurrence fiscale …) orienterait substantiel États-providence définissant objectifs généraux tandis qu’elle laisserait responsabilité mise oeuvre instruments politique s’appuyant définition ‘Modèle européen’ Merci Politique monétaire: puzzles paradoxes perspectives Revue Belge Sécurité 58 (1/2016) pp 7-38 Fernandes « Europe slogan réalité » in Thierry Chopin Michel Foucher (dir ) Rapport Schuman L’état l’Union Lignes repères Belgique Pays-Bas petits européenne Ons Erfdeel blog Septentrion 14 maart From the Gothenburg Social Summit to a European november 2017 Catherine Barnard Geert De Baere (eds A after Crisis Cambridge: Cambridge University Press September www frankvandenbroucke uva nl