Download fulltext
219-Vandenbroucke-The-Case-for-a-European-Social-Union-as-submitted-for-chapter-in-Ashgate-book-2

Frank Vandenbroucke The Case for a European Social Union From Muddling through to Sense of Common purpose Version the paper as submitted publication in: “The Future Welfare in Global Europe” Please refer this book chapter follows: Marin B (Ed ) 2015 Europe Ashgate: Aldershot UK Chapter 17 pp 489-520 Page 2 29 ABSTRACT We need coherent conception A would support national welfare states on systemic level some their key functions and guide substantive development – via general social standards objectives leaving ways means policy Member States basis an operational definition ‘the model’ so conceived is not only desirable but necessary To make that analysis say concept ESU already table are unchartered territory: important issues have clarified First all we must be clear about rationale motivation ESU; subject first part I discuss arguments applying specifically Eurozone (focusing ‘visible hand’ pursuing symmetric coordination wage policies) EU whole ‘balancing act’ needed between international openness pan-European solidarity implies domestic cohesion) briefly sketch notion underpinning argue idea marks return inspiration founding fathers project second links current debates ‘Social investment’ useful unifying if take it seriously public investment education should higher agenda minimum wages income protection clarification with regard methodologies tools 3 CONTENTS 4 INTRODUCTION* matter fact union In member whatever tradition or there majority core ambitions modern state: promoting prosperity sustaining cohesion protecting vulnerable individuals supporting However different tax benefit systems created varying degrees success capacity economic stabilization periods stress; these automatic stabilizers intrinsically linked integration were convinced contribute prosperous whilst concerns essentially at History has proven them wrong least until mid-2000s Yet experience crisis forces us reconsider question: how can successful flourishing states? Both left right political spectrum despite conflicting views now many crux restore growth by implementing kind monetary governance This takes position: yes essential foremost policy; short-term urgency cannot isolated from imperative develop i e basic consensus role play domain argument certainly become state itself restoring sovereignty strictly confining its option unless ready trade illusions use ‘social union’ deliberately three reasons invites propose clear-cut contrast rather vague ‘a Europe’ which often surfaces discussions Second signals go beyond conventional call dimension’ It assert no dimension today security rights mobile workers health safety workplace directives workers’ rights… constitute non-trivial acquis fifty years piecemeal progress also developed solid legal foundation enforcing non-discrimination among citizens ‘European Union’ premised denial positive although next steps build nature respond new challenge understand novelty more than adding Third emphasis coincidence State: historical legacies institutions As explained below * thank Catherine Barnard Andrew Watt Paul De Grauwe Colin Crouch Daniel Gros Kenneth Nelson Wiemer Salverda Maarten Keune Anton Hemerijck de Beer Philippe Buck Robert Holzmann Bernd two anonymous reviewers comments criticism earlier versions usual disclaimers apply 5 may require tangible those collective entities But organize interpersonal redistribution individual across borders will touch upon specific aspects rethink practical application subsidiarity principle both within fundamental organizing insist necessity convergence same harmonization More generally practice far removed top-down ‘one size fits all’ approach policy-making summarized other words countries cooperate explicit hence expression (ESU) order clarify debate might distinguish ‘thin’ version ‘thicker’ emphasizes functional corollaries argued evidence pure reasoning imply legitimacy intrinsic believe compelling appeal people variety opinions intellectually incorrect politically counterproductive present hard science: inevitably speculative deny realm choices read exercise conceptual Rather set proposals ‘think piece’ Considering very upscaling certain level: case rests mixture normative value judgments disagree empirical ‘thin version’ starting point aspiration internal most sees common aspirations ‘thicker versions’ demanding: considers ‘upward convergence’ combination growing One add ledger way g (therefore write plural: plurality options here) deployed refers example bargaining containing divergences competitiveness Eurozone; needs Obviously such scrutiny 6 drop shared leads one definitive ESU: depending judgements brought bear ambitious (‘thicker’) less (‘thin’) Nor sections section 1 zoom applies EMU: EMU policies consequences unification particular issue illustrate based Section presents whole: ‘balancing’ act introduce (thicker) link highlights underscores put discusses argues (notably : mainstreaming contractual arrangements) shows does parallel separate pillar added existing pillars; misconception avoided Proposing seem idealistic bridge too given politics linking hope show neither far-fetched nor unduly Also pointed out concluding 7 defensive ‘Maginot line’ preserve status quo; continuous process reform further THE INCOMPLETE MONETARY UNION NEED FOR SYMMETRIC AND EFFECTIVE VISIBLE HAND Mainstream explains benefits drawbacks terms trade-offs members currency area confronted trade-off symmetry flexibility Symmetry movements output prices Flexibility relates interregional labour mobility determine country’s adjustment so-called asymmetric shock Less necessitates according theory ‘optimal areas’: single greater required adaptability beneficial There moreover trade-off: possibility exists absorbing shocks fiscal transfers then reduced Over last few learned traditional textbook description insufficient Design failures Monetary made inherently unstable fragile (De 2011) insight conclusion apart banking lender resort Since was forced switch off budgetary 2014) indispensable times focus additional conclusions: visible hand pursues notably pay; limits diversity accommodated reason abstracto examine what went actually during decade Hence start minor detour literature reflects debt crises; fundamentalist view distinguished multiple-equilibria (Saka et al 2010) widening bond yields witnessed since 2010 reflect serious deterioration macroeconomic fundamentals camp who stress profligacy number emergence large accounts deficits surpluses diverging On discarding special Greece thesis much Against contends markets always function optimally therefore find themselves any possible equilibrium conditions without experiencing major change observation lends devilish effects self-fulfilling dynamics Grauwe’s fragility hypothesis Advocates do sensitivity fundamentals: they story summarizes Eurozone’s predicament design failures: “On booms busts continued occur probably intensified existence stripping away allowed liquidity crises emerge when turned into ” trends price (the crucial factor imbalance fundamentals) closely failure persistence even intensification level) Why intensify concomitant competitiveness? If invisible market main driver effect divergence threefold: ‘channels adjustment’ (Ederer Reschenhofer 2013) changes relative Many papers been published question outbreak Johnston Hancké Pant (2014) succinct survey distinguishing ‘fiscal position’ ‘competitiveness provide data position 8 economy vis-à-vis trading partners inflation rate reduces deteriorating balance; dampens activity thus inflationary pressure; classical channel’ however channels could impede counter-balancing channel ‘real interest Higher rates booming country reduce real interest-rates (since nominal determined stimulate credit-driven consumption investment: boom reinforced Ederer identify third ‘income distribution unconventional Different productivity developments result divergent patterns share rising stimulates stronger Thus deteriorate balances counteracts tends destabilize union; expect theoretical before effective stimulated demand amplified high-growth high-inflation led rapidly expanding imports high account Contrarily low-growth low-inflation economies restricted export caused substantial Wage difference Countries like Germany Finland unions conscious external constraints Italy Spain former (compared latter countries) thanks acts preventative industrial relations provides wage-setting deliver exchange consistent sustainable balance: either called ‘pattern bargaining’ lead negotiations taken exposed sector ‘peak coordination’ all-encompassing sets aims Within split Benelux Austria mechanisms degree control over lower-tier settlements Portugal mechanism produce increases maintaining (Boltho Carlin decreased significantly 2000 2007 Netherlands Sweden likely restrained private mentioned here consequently weakened explanatory evolutions period because ‘golden rule’ stabilizing profits 9 2013 p 395; see Traxler Brandl 2011 formation; 2012 problem stabilisation bargaining) Pursuing type institutional competitiveness: limit sheltered manufacturing arrangements preceded central banks held sectors check; imbalances (Johnston 2009; 99) econometric ‘rigid’ centralized coordinated regimes best weathered transition Corporatism emerges advantage ironic insistence decentralization formation official Apart recommendations framework Semester Euro Plus Pact typifies decentralization; describe purely deregulatory explicitly invited review ‘degree centralization (Barnard Baere moderation objective per se out: rule guarantees true preventing excessive (2012) guarantee unit costs: grow equal sum medium-run plus allowance authority compatible stability Such golden broader package correction eliminate instruments prevent shifting sentiments destabilizing instrument unsustainable Implementing strengthening Macroeconomic Dialogue lower indicated formula deficit surplus bring back be: each equals medium term target bank plus/minus surplus/deficit points sensible floor avoid negative (i pay cuts) risk cumulative deflation (as opposed disinflation) associated Watt’ Stability Growth levels Horn Lindner Tober Ireland had restrictive under obligation SGP At time sluggishly prevented one-sided providing stimulus (Horn 6) Koll (2013) dialogue-based 10 envisages ‘grand bargain’ whereby actors (trade employers decision makers) mutual interactions Admittedly analytical raises complex questions implementation exact measured straightforward define responsibility governments wages; ‘rule’ expected Therefore remainder somewhat looser generic sense system guidance involving specifying discussing feasibility (Thillaye 2014 operationalization proposal suggest alternative below) fixed points: guides costs competitiveness) way; guidance: respect autonomy They ‘[t]his mix stability-oriented course still largely decentralized follow relocate powers emerging place cumbersome expensive transfer offset ’ Preventative diminish whether eliminates self-evident my opinion disparities developments; pursue See instance Collignon measurement Watt’s relevant orient behavior nutshell (nominal) outcomes Clearly setting present; invest pressure authorities extremely difficult coordinate heterogeneity cycles tables following counterargument: think efforts constrain various seems reasonable ask achieved invested corporatist sort (limited) work tolerably well (private communication) Thillaye risks difficulties implies; ‘soft guidance’ requires dialogue strengthened easier limited universal exist voluntary understanding using Open Method Coordination finally simpler tackle deal MIP leaves freedom adjust (for modifying burden) cooperation 11 proposition mark departure Six-Pack Imbalances Procedure deliberate attempts strengthen makers shown exposure did discipline address organized around benchmark note ‘fixed point’ Opponents ‘symmetric normal absence credit-fuelled bubbles exceptional rounds (yielding inverse relationship unemployment captured ‘Phillips curve’) satisfactory w r t cost My Research performance nuanced open-ended ‘silver bullet’ (Brandl 2012) stand maintain count totally uncoordinated perform worse compared structures resonating length (2013): powerful power used defy logic flies against policies: witness erosion fragmentation Should abandon argument? That premature Although reverse trend disintegration (in sectoral multinational corporations role) step achieving reversal acknowledge results come (instead depicting encouraged) accepts Commission encourage facilitate wherever (cf footnote supra) proposed objection (and reference Phillips curve) formulated merits research 12 choc occurs cf important: presuppose trust; trust turn commitment our thinking well-functioning fly With mind long-term confronted: container concept: regulated temporary Kurzarbeit highly skilled versatile force… mixed preferences ‘high road’ predominantly skills organization ‘low mere deregulation sight varieties irrelevant seen functionally equivalent models long yield responsiveness upshot identified regulation equally So concern union: choice relegated mean counsel detail details parameters similar pension states’ sustainability run financial retirement ages indexed longevity interpreted good establish (nuanced realistic) plausible threaten elaborate ‘common concern’ admittedly Whether addition introduction implemented context brief 13 Neither indeed socially neutral processes painful direct cuts (rather depreciation inflation) massive migration job-seekers Fiscal aimed primarily stabilising expenditure redistributive purposes implied force participating Inevitably encompasses cognitive elements: Cognitive: convergence? Which changing longevity…? Normative: agree presupposes domains benchmarks targets organising Cognitive normative: ingredient union? actual interference sustainability: restoration (e 2014a 2014b) escape model Only playing card future BEYOND ECONOMIC SYMMETRY: CONVERGENCE IN PROSPERITY previous significant demanding features underlying (2012 5) little importance membership counts correct serve contradict upward heart described ‘convergence machine’ (Gill Raiser Convergence just pre-condition continuing 14 integration: displayed opposite scenario: increasing puzzle Elsewhere (Vandenbroucke 2013b) ‘excessive imbalances’ describes interrelated problems affect differently (thus creating ‘imbalances’) Youth child poverty examples youth inadequate human capital scale comparatively synonymous cause vicious circle underperforming care These get trapped while path credibility stake introduced sober others factors Arguments orientation prominently recently adopted Guarantee Investment Package justified calls young staying towards obviously proof eating INTEGRATION SOCIAL REGULATION EU28: ‘BALANCING ACT’ Some favour active transcend problematic well-known holds harmonisation induces downward advanced past spectre large-scale dumping never materialized enlarged blatant cases illegal working exploitation resulting interplay lacunae (2014 3) ‘convergence’ defined narrow sceptic belong entered 2000s thematic Journal Market Studies eastern enlargement (JCMS Vol 52n nr 1) employment Marelli Signorelli (2010) R&D) Europe’s global (my words) ECFIN Bucher Pichelmann 15 heterogeneous entity Fears tourism causing considerable tensions easily resolved condition accept posting fit undermine recent agreement Posting Workers Enforcement Directive supposed resolve administrative forms abuse circumvention regulations fraudulent practices temporarily posted another extent uphold free movement particularly traditionally resisted wages: considered no-go authorities; applied Laval judgment Court Justice unsustainable: predictable imposed foreign companies post create applicable respected service providers accepted positions respective roles relation nationwide local responses Denmark reaffirm action: agreements enforced action correspond directive (Blauberger Swedish Danish rules game versus Politically strengthens (to below): principles Together Viking (which establishment) merely requirement ‘predictability’ provisions Prior decisions attempted original settlement contained Treaty Rome law techniques protect (hierarchically superior) full vigour moment found ‘restriction’ breach ‘social’ interests back-foot having defend 16 due strict justification proportionality Moreover freedoms expressly excluded competence (strikes) legislative vacuum potentially struck down express aspect impossible solve problem; solutions promising Fundamentally regulatory allowing cross-border delivery services Reconciling constituted constitutes impact constellation legislation shaping neat separation ‘market issues’ belonging supranational sphere spheres inspired me 2002 ‘horizontal clause’ architecture clearer grey 2002) Lisbon Article TFEU formulates actions promotion adequate fight exclusion training health’ Will clause assessments? guiding actors? jury horizontal potential designing programmes where played Space forbids ‘welfare tourism’ comprehensive analyses Scharpf (2009) Höpner Schäfer (2012a 2012b) four Unlike authors systematically irresistibly liberalization unchecked insurmountable feasible room arena pessimistic assessment meaning Caporaso Tarrow ‘embed’ transnational Polanyi’s Court’s) legitimate acting arbiter (under conditions) understood balancing types act’; relevance broad migrant (2014): prime embedding SHARED NOTION OF SOLIDARITY foregoing discussion combine perspectives Europe: improve own lives State born; patients medical residence… Solidarity insurance balance obligations dual perspective makes multifaceted denying short depends zero-sum yet virtuous Sustaining primary revisit goals parcel 1957: simultaneous pursuit (through gradual states) Union) optimistically assumed reached together raising standard living later EU’s ‘economic territorial’ policy) Economic boost (2012a) criticize ‘embedding markets’ marking Court’s Dano allows resist ‘benefit (published November illustrates 18 convergence; redistribute fruits remaining prerogative Consecutive enlargements handle Indeed caught trap: badly becoming manage Instead INVESTMENT IMPERATIVE How enhanced? huge disparity display profiles formal educational achievement population southern EU15 low secondary simple causal attainment employment: poor record alarming OECD PISA programme focuses acquired instead tests 15-year old students today’s younger generation weak average scores Romania Bulgaria Slovakia; mediocre countries; relatively Estonia Poland Southern employment; underscore recognises challenge: 2020 reducing early school-leavers singled headline issued excellent modernization remains carries sufficient weight highest decision-making priorities: answer Real 2008 crisis) including quality simplistic spending education; disinvesting comparison misleading snap-shot Figure displays evolution percentage GDP blue bars compare 2004-2008 (deflated deflator): 25 19 five decline 18% Hungary 17% 16% 13% Latvia 11% 4% Meanwhile FIGURE 1: SPENDING ON EDUCATION RESULTS Sources: Eurostat (public government) calculations -40% -30% -20% -10% 0% 10% 20% 30% 40% vs 2004-08 (Math Science Reading) Spending % 21 increase 15% Czech Republic Slovakia Luxemburg (always comparing 2004-2008) red score mathematics science reading) cut drastically (like Greece) Bulgaria) ‘big spenders’ GDP: black dots highlight graph spectacular mid-2000s: catch up correlation (even 0 62 message performance; cutting recipe take-home dramatic effort drastic strong Northern activation capacitating (Hemerijck panacea; differ effectiveness For assistance Cash fragmented complementarity (Cantillon strategy offers interesting (Nicaise Schepers emerged gradually 1990s response societies ‘prepare’ families adapt transformations career ageing simply generating ‘repairing’ damage misfortune prevailing inadequacies easy panacea Successful well-designed ‘protecting capital’ (cash care) ‘developing launched (2013a) February childhood school lifelong learning affordable inclusion strategy) housing (fighting 22 homelessness) accessible helping live independently age Palier Pact’ ‘Package’ ‘Pact’; ‘Pact’ reciprocity needed: committed investment; simultaneously direction face supported MINIMUM WAGES INCOME PROTECTION Minimum typically layered structure inactive (non-means tested means-tested assistance) differs markedly non-means incomes comparable household Nevertheless tend ‘glass ceiling’ inactivity traps forthcoming) coverage indirectly overall discussed above ‘thick’ motivated further: decent want everywhere Whatever thinks joint statement May France ‘considering floors fair collective-bargaining Interestingly immediately consideration enhancement ‘calling encouraging worker removing obstacles improving (building EURES platform) facilitating portability mobility’ (Bundesregierung suggests natural component quickly boomerang Eurofound in-depth investigation 23 threshold 60% median affected bottom end encounter differences Simultaneously report notes minimise intra-European reduction related wages) EU28 unambiguous establishment acceptable equity low-wage earners adequately margin actively search job (OECD Employment Outlook indirect adequacy (apart wages)? fighting Anti-Poverty Network (EAPN) proposes draft stipulate ‘every shall scheme territory’ (EAPN ensure combined measures lifting persons (60% stage) fundamentally political: give substance salience ‘caring binding flexibly unison 2013a) moderate initial ambition behalf poorer Eastern rich’ (except super-rich) poor’ richer minimal upscale supra Table 11-3 SILC 2010: eight (Romania Lithuania Slovakia) 24 help opening macro-economic putting disposal generous Structural Funds foreseeable caring efficiency Introducing conditionality Fund leverage strategies bite prospect introducing realistic measure necessity) bottom-line reciprocity: enhanced decoupled vice versa TO CLARIFY POLICY METHODS TOOLS wrote (upward) toolkit direction: approaches Fernandes Maslauskaite rightly mainstreamed surveillance being frame mainstreaming; carry solution willingness making exactly done Refining Scoreboard indicators ‘auxiliary indicators’ reading nervousness top 4th quintile seven namely Luxembourg Cyprus incomes’ Schoukens Beke Smets ownership ‘scoreboard’ Next auxiliary scoreboard (a few) EPSCO Council December inform Council’s confirmation “the indicators” (European 2013: §38) especially wider range sole developments” (Ibid: §39) unsatisfactory precise Performance Monitor Protection Finally include monitoring reforms signed Memorandum Understanding deemed content strands perception involved concluded Organizing Here ‘contractual arrangements’ instrument’ raised Van den Bosch hindsight comes contracts envisage bilateral dictating ‘principal-agent incentives) alternatively commonly agreed structural run-up got stalled understandable impression reinforce controversial better wanted ‘solidarity reform’ ‘contracts’ echo funds Cohesion ‘inclusive growth’ effectively mainly concentration ESF ERDF corresponding priorities possibilities 26 overlap Contractual complementary substitute Vanhercke Rubio 2013; allow implement costly terms) CONCLUSION: FROM SENSE SURVIVAL COMMON PURPOSE complemented genuine (such stabilisation) Our tuning undifferentiated policy: retain areas organisation able assume responsibilities why confined deepen goods capital; What balanced manoeuvre opt sufficiently stringent constraining well-defined scope exploration achieve Maginot Line war: quo investments medium-term consolidation mutually supportive improved reformist gives 27 cherish credible acquis; building quintessence pact blueprint one-off revolutionary bang’ aim concept; step-by-step presented (whilst distinction arguments) developing list Depending Sections intended oriented final is: mobilize arguments? Vandevelde examination Hooghe Verhaegen ‘public good’ constituent institution preceding well-rehearsed Europe’; analytically raise possibly coordination…) Developing translating territory ’10 tough nuts crack’ writing longer guided day-to-day management 2009 overcome legacy crisis; sluggish years; mounting euroscepticism20 Moving ‘sense survival’ purpose’ 20 (2013b) who’s Scenario C subtitle 28 REFERENCES Free Movement Labour Rights: Squaring Circle? University Cambridge Faculty Law Legal Paper No 23/2013 G Towards Achievements Possibilities Current Constitutional Framework Euroforum Policy Blauberger M ‘With Mind … Remaking National Policies Face Ecj Jurisprudence’ Public (1): 109-126 Boltho W ‘EMU’s Problems: Asymmetric Shocks Behavior?’ Comparative 55: 387-403 ‘Successful Concertation: Effects Pacts Their Alter- natives’ British Industrial Relations 50 (3): 482-501 K ‘Securing Competitiveness Perspective’ Brief Issue June Bundesregiering ‘France Stronger Growth’ Pressemitteilung 187/13 30 Berlin: Presse- und Informationsamt der Bundesregierung Cantillon F (eds Work Poverty Reduction Are States? Oxford: Oxford Press Collado D Mechelen N (forthcoming) End Decent Poor? Sinking ‘Glass Ceiling’ Floor J S ‘Supranational Institutions Transnational Embedding Markets’ International Organization 63 (4): 593-620 ‘Real Exchange Rate Adjustment Wage-Setting Stabilization Policy: Lessons Decade’ CESifo 59 489-519 ‘Macroeconomic Area Transfer 63-87 Making Capitalism Fit Society Cambridge: Polity P (2014a) ‘Why Lies States’ (2014b) ‘Een sociaal Europa wie tegen?’ Socialisme & Democratie 71 (2) April (2011) ‘Managing Fragile Eurozone’ Forum (2): 40-45 Sovereign Debt Crisis EAPN Working Document Income drafted Anne Lancker Anti-poverty 42 WIFO www foreurope eu Pay 21st Century Luxembourg: Publications Office Communication ‘A Blueprint Deep Genuine Launching Debate’ COM (2012)777 fi-nal/2 ‘Towards Including 2014-2020’ COM(2013) 83 Introduction Instrument’ 165 03 Developments Brussels 19/20 Conclusions’ EUCO 217/13 Dimension How? 98 Notre Jacques Delors Institute Deepening Maintain Develop Model? Study Federal Chancellery Reports Gill Golden Restoring Lustre Model Washington: World Bank ‘The Missing Link Unions Central Banks Integration 89-101 Changing Democratic Legacy Support Redistribution ‘Embeddedness Regional Integration: Waiting Polanyi Hayekian Setting’ 66 429-455 (2012b) Unequals Heterogeneity Varieties Shapes Potential MPIfG Discussion 12/5 Where Now Crisis? Interim Assessment Stable IMK Report ‘Wage Inflation EMU’ 601-622 ‘Comparative Institutional Advantage Crisis’ Political I-30 New Governance Arrangements Autonomous Collective Bargaining Dialogue-based E ‘Employment Productivity Models EU’ Manpower 31 (7): 732-754 Nicaise Investment: Paradigm Policy?’ Belgisch Tijdschrift voor Sociale Zekerheid 3de trimester Paris Promouvoir les réformes structurelles dans la zone euro: pourquoi comment? 119 October Saka O Fuertes A-M Kalotychou ECB Fragility: Was Right? CEPS 397 Asymmetry Cannot Be Economy KFG September Fighting Horizon Enhancing enforceability recommendations? Security 51-72 R Kouba L Sachs Reforming July ‘Inter-sectoral Macro-Economic Performance: Cross-National Comparison’ 73-98 (2002) Protection: Convention Propose? 02/06 Max Planck Societies Challenge Defining Union’s Objective Necessity Luxury OSE Opinion Observatory Goedemé T Clarifying Conundrum’ 271-317 Marx (Eds Flux Hampshire (UK): Palgrave Macmillan Diris Verbist Excessive KULeuven Needs Series Brussels: Union: Ten Tough Nuts Crack Friends Ethical Justifications X Money Reforms Eurozone: Egmont 57 EGMONT Royal ‘Austerity Not Solution’ Contributions FEPS 97-118

Download fulltext
251-Al-is-de-leugen-nog-zo-snel_De_Morgen_25.6.2016

Al is de leugen nog zo snel
Frank Vandenbroucke bijdrage in ‘de gedachte’ in De Morgen 25 juni 2016 p 9
De eerste les uit de brexit overstijgt het debat over Europa ze gaat over het wezen van politiek: politiek op basis van illusies is zelfvernietigend De belofte van Cameron dat hij voor het VK een fundamenteel andere verhouding met Europa zou kunnen onderhandelen was van meet af aan een illusie omdat zijn land al van alle denkbare uitzonderingsregimes genoot Meer dan zijn latere communicatieve pirouettes deed dit harde feit Cameron de das om De belofte van de leave-campagne dat het VK onafhankelijk wordt is evenzeer een illusie Noorwegen als Zwitserland – twee modellen waar men naar verwijst – hebben veel beslissingsmacht ingeleverd aan de EU Dat harde feit keert vroeg of laat als een boemerang terug in het gezicht van de leave-leiders We krijgen een buurland dat niet alleen diep verdeeld is institutioneel instabiel maar in toenemende mate gefrustreerd over beloftes die praatjes blijken Dat is pas beangstigend Hetzelfde geldt voor wat nu verteld wordt over de Europese toekomst Ja de koers van de Unie moet opnieuw gedefinieerd: Europa moet niet alleen een ‘ruimte’ zijn waarin economische krachten de vrije hand krijgen Europa moet ook ‘een plek’ bieden waarin mensen zich sociaal en economisch beschermd weten Opdat de Unie een beschermende rol zou kunnen spelen in de wereld van vandaag is meer samenwerking nodig niet minder En die samenwerking kan niet afhankelijk zijn van voortdurende moeizame onderhandelingen tussen 27 lidstaten Minister Jan Jambon (N-VA) zegt dat Europa een andere richting uit moet als volgt: ‘Wij zijn voor het Europa van de lidstaten en van de burger ‘ Kan ‘het Europa van de lidstaten’ de Europese burgers daadwerkelijk beschermen tegen de economische sociale en ecologische risico’s van de 21ste eeuw? Creëer deze illusie niet Wil dat zeggen dat we naar een Verenigde Staten van Europa moeten? Neen We moeten een samenwerkingsverband bedenken dat nergens ter wereld een voorgaande kent Wat sociaal beleid betreft moet de EU een omgeving worden waarin nationale welvaartsstaten kunnen gedijen met ruimte voor verschil Maar om nationale welvaartsstaten te laten gedijen in een muntunie moeten systeemrisico’s samen aangepakt worden: dat is de inzet van het debat over een bankenunie dat is de inzet van mijn pleidooi om nationale werkloosheidsstelsels op een of andere manier te ‘herverzekeren’ dat is de inzet van opvolging van pensioenstelsels
Aartsmoeilijk
Politiek is het een aartsmoeilijke puzzel: het zou in ieders voordeel zijn dat we ‘gelijk oversteken’ in het delen van soevereiniteit en het delen van risico’s; maar hoe doe je dat als je denkt dat je zo nog meer greep op je eigen nationale situatie verliest? Dat is de kern van het debat: de EU is synoniem geworden met verlies aan ‘greep op de situatie’ Als we niet bereid zijn risico’s en soevereiniteit te delen zullen we steeds meer ‘greep op onze eigen situatie’ verliezen Een eerlijk verhaal vertrekt van dat nuchtere feit

Download fulltext
231-Het-Europese-probleem-van-de-linkerzijde_De-Morgen_-29.7.2015

Het Europese probleem van de linkerzijde (*) De Morgen 29 juli 2015 p 32 Frank Vandenbroucke Hoogleraar KULeuven Een hevig conflict uitgevochten op het scherp snede verdeelt ook toeschouwers in kampen We kijken niet toe als koele analisten zeker wanneer een vechtende partijen zoveel zwakker is dan andere a fortiori economische onmacht staat tegenover macht en armoede wanhoop om zich heen grijpen zwakke partij begrijpen dat alle strijdende escalatie voorbije maanden zware fouten maakten – deze kon vermeden worden maar we hebben toch meer sympathie voor Tsipras as Dijsselbloem-Schaüble weten Griekenland sociaal economisch mismeesterd was lang crisis crisisbeleid eenzijdig besparingen gericht biedt geen oplossing Geen wonder dus figuur Dijsselbloem vele jeremiades over sociaaldemocratie verketterd wordt symbool ondemocratische technocratie links verraad Dit wat ik dit stuk zal herhalen: noch aan schandpaal nagelen Loutere klaagzangen verhinderen inzicht Ze bieden uitzicht Zoals Joop den Uyl vroeger zei: zonder resultaat structuurprobleem eurozone Dat excuus manke recepten (zoals bezuinigingsbeleid) of politieke noodgrepen plots afkondigen referendum) verklaart waarom zo vatbaar noodlottige die gezien er rationeel debat te passen ontstaat Zeer kort samengevat schiet tekort met betrekking tot delen soevereiniteit risico’s Solidariteit organiseren In jaren zagen casu tussen kernlanden Eurozone scherpe divergentie sociaaleconomische ontwikkelingen Deze ontwikkeling houdbaar werd tegen opgetreden Los vraag hoe best bij (het antwoord is: symmetrisch spreiding aanpassingslast) effectief optreden inperking nationale veronderstelt Daar ligt eerste knelpunt Nu kun je tijdelijke uiteenlopende nooit helemaal vermijden; onvoorziene crisissen kunnen bepaalde landen sterker treffen Daarom zijn mechanismen nodig financiële Risico’s betekent solidariteit tweede Paul Grauwe belichtte knelpunten eerder al krant mate tijdens stand kwam ze moeizame onderhandelingen regeringsleiders; zat automatisme ingebakken systeem Tijdens voorstellen tafel gelegd waarbij risicodeling veralgemeend zelfs automatisch karakter krijgt: begroting steun moeilijkheden; euro-obligaties (risicodeling mbt rente overheidsobligaties) werkloosheidsverzekering deel werkloosheidsuitgaven) … Op wel merken; vergelijking permanente crisismanagement vandaag willen brengen echter superieur precies omdat wederkerig Maar stuiten diepe argwaan: vertrouwen elkaar betreft kwaliteit hun sociaaleconomisch bestel zoals mensen vertrouwen: sluiten gemakkelijk onderlinge verzekering af zou bekende patstelling bijzonder weegt Duits-Franse as: pro-Europese krachten Duitsland (type Schaüble) gewonnen staan huiverachtig Fransen stonden nu Daardoor komt unie waarin gedeeld gevolg aaneenschakeling anti-Europese overal voedt Voor vicieuze cirkel bedreigend: ondanks tekorten project heeft veel verliezen desintegratie Unie Hendrik Vos Filip Rogiers terecht schrijven Waarom lijken sociaaldemocraten verlamd zicht zo’n duidelijke bedreiging? Zijn gewoon dom? Of principeloos? Was simpel… oorzaken zitten dieper maken tactische fundamentele dilemma’s Gelijk oversteken electorale gevecht nationaal ingaan grondstroom eigen land risico: Duitse Nederlandse posities nemen vanuit ‘Duitse’ ‘Nederlandse’ perspectief kan ons ergeren verrassend achtergrond daarvan schuilt nog fundamenteler dilemma name sociaaldemocraten: garantie men kent veelal waardeert Nationale ‘gemeenschapsafbakening’ Elchardus’ woorden stellen toeval Scandinavische inboeten sociale En terugkeer naar oude vertrouwde wereld soevereine welvaartsstaten illusie afbrokkeling bovendien reusachtig risico Hoe raken vooruit? moeten samen bepleiten inzake ‘gelijk oversteken’ orde deling solidaire beide nodig; alternatief herhaling telkens opnieuw escaleren pleidooi Europa enige ondenkbaar alleen onwenselijk praktijk onrealistisch minimale eensgezindheid aard model wil zeggen taak moderne Soevereiniteit moet Sociale gemeenschappelijke oriëntatie afgesproken realistische doelstellingen standaarden Deling ‘overneemt’: beleid oriënteert ondersteunt welvaartsstaat linkse puzzel: hij complex onoplosbaar puzzelstukken stap gepast geleidelijke einde stroming Oorspronkelijke titel: Europa: puzzel

Download fulltext
269

DISCUSSION PAPER SERIES DPS17 03 FEBRUARY 2017 Towards an equitable and sustainable points system A proposal for pension reform in Belgium Erik SCHOKKAERT Pierre DEVOLDER Jean HINDRIKS Frank VANDENBROUCKE Public Economics Faculty of Business Schokkaert Devoldery Hindriksz Vandenbroucke§ 1 Abstract We describe the that has been proposed by Belgian Commission Pension Reform 2020-2040 Intragenerational equity can be realised a flexible transparent way through allocation within cohort The intergenerational distribution is determined fixing value point newly retired sustainability parameter actual retirees links future pensions to average living standard population employment This implies credible promises Department KU Leuven CORE Université catholique de Louvain yISBA zCORE §University Professor University Amsterdam (UvA) 1The ideas this paper are reflection many stimulating discussions authors thank other members commission (Jos Berghman (+) Jacques Boulet Bea Cantillon Etienne Callatay Philippe De Mol Ria Janvier Alain Jousten Françoise Masai Hans Peeters Gabriel Perl Yves Stevens Guy Van Camp Elly Vandevelde Koen Vleminckx) their valuable input also Pestieau his useful comments made younger contributing generations To keep economically we propose automatic adjustment mechanism which key role played career length implements Musgrave rule stating ratio over labour earnings net contributions should remain constant induces balanced burden demographic economic shocks different cohorts seen as risk sharing Introduction In 2013 government set up so-called “Commission 2020-2040” consisted twelve experts with ideological disciplinary backgrounds (lawyers economists sociologists actuaries) mission was think about broad design investigate full freedom autonomy specific reforms could improve its social medium long term judged it necessary go beyond parametric had characterized policy until final result introduce first (pay-as-you-go) pillar (Commission 2014) will define our interpretation “economic” “social” section 2 presents main principles stylised model Points systems have introduced countries traditional Bismarckian Like Germany “universal” covering all first-pillar Also like 2In France used only complementary There proposals “generalized” (Blanchet et al 2016) but these not yet German built-in Different forms adjustments increases life expectancy OECD (see 2012 overview) These often taken form downward benefits some cases leading problem inadequacy features may interest It integrates explicitly intragenerational effects considers both introduces (conditional) operational criterion between uses (and hence implicitly age retirement) important component Most importantly framed positive new contract rather than cold attempt cut expenditures Its objective formulate promise must unavoidably linked development necessarily conditional on changes retirement behaviour good reasons mix funding pay-as-you-go because portfolio diversification protects better against political risks e g Lindbeck Persson 2003; Devolder Melis 2015; Menil funded second corporate sectoral plans focus Moreover limit ourselves description general structure 3 obvious decisions practical implemented 3In there three separate or “regimes” (private sector workers civil servants self-employed) would applied separately along similar For elements implementation private dependent institutions country (Barr Diamond 2009) More details situation found Report discuss objectives basic described show how makes possible tackle issues (including generations) 4 Section 5 contains conclusion Our present coherent innovative aim build welfare maximisation face provide academic literature where put broader perspective do work out theoretical aspects detail Main motivation growing concern long-run financial most fundamental notion actuarial equilibrium discounted stream time horizon equal same did start from definition 4Automatic balancing mechanisms restore balance recently analysed Godinez-Olivares (2016) requires equality each period concept easier understand closer makers Of course defined realized sharp increase contribution rates possibly negative longer run avoided threaten capacity meet integrate longer-run reflect terminology prefer expression consensus sufficient safeguarding required structural change rebuild stronger foundations outside short-run turmoil deemed explicit rules keeping track fact lagging behind considering such (e take into account increasing expectancy) were already (“putting auto-pilot” 2012) However once one takes immediately clear socially illustrated experience whereby led inadequate (OECD short threatens (often poorest) pensioners But creates provision less interesting young contribute latter politically stable needed (contributing) rely adequate therefore view fair challenge they reconcile “socially sustainable” if pay credibly As see relative absolute) income position acceptance behavioural working Furthermore embodies Pensions insurance They avoid large drop at moment means (to extent) previous contributions) Yet solidarity remains essential 6 sufficiently generous minimum protection people compensated bad luck lives cannot held responsible Typical examples health problems involuntary unemployment Part non-contributory allocated independently individual Since no society exactly since majority opinion matters accommodate 5In theory real assurance scheme operated generation acceptable subsequent unless involves amount redistribution especially true when debt analysis Tabellini 1991) public choice 6We difficult debate relationship “solidarity” “intragenerational equity” Equity refer responsibilitysensitive egalitarianism Solidarity (which mainly European idea) sometimes expressing citizens (also weaker ones) so far reciprocity opportunity closely use two terms interchangeably views additional sense rapidly changing family structures job mobility want organise own according preferences flexibility responsibility From desirable give respect organisation then willing accept consequences choices lower (or higher) indispensable perceived legitimacy Finally require built understandable Transparency hold able follow building-up rights well-informed system: Basic setup People collect throughout Taking year natural unit zit number collected person i during t allocating further discussed total stock 7 T7 written ZiT = XT t=T?Ni (1) Ni convert PiT given riT vTZiT : (2) Individuals (early) decision individual-specific age-conversion rate (vT ) retiring T explain fixed After principle adjusted 8 deviations after expressed Pi(T+1) (1 + gT+1) T+1 (3) coefficient gT+1 ((ST+1 ? ST )=ST growth gross economy mo- 7Throughout symbol indicate 8Our whole referring here wage indexation ment illustrate focusing issues: partial treatment arduous hazardous jobs varying arrangements Allocation mentioned driven considerations On hand ensure too-large retire link level productivity supply view: strengthening lowers market distortions due 9 protect older who very low hit active control disability allocate persons make directly valued Care activities example All basis productive situations well draw boundary extent non-market lead building values Let us starting builds case idea holding 9See (2003) (too) weak quite end poor (De Donder Hindriks 1998) effort simple following core Sit=St (4) Sit denotes St easy interpretation: someone collects comparison Applying eq without nuances imply (more) (higher) always fewer One imposes proportional arguably too harsh and/or differences cap S above rewarded adapting as: min(Sit; itS )=St; (5) it correction part-time 10 Low-income 10Eq hours worked influence (s)he accumulates counts consider legitimate (eventual) accumulated approach yearly disadvantageous variable another below compared life-cycle just solved applying transformation amounts sum cycle more complicated formulas decrease transparency advantages lost recalculated information available 3) protected introducing 11 certainly need means-tested Eq still formula suggest periods non-activity (such sickness unemployment) kind create claim lump relation economy) decided upon reference evaluate noncontributory progressively added function circumstances informed (whether contributory non-contributory) easily addition offers anchor them: know earned gives them 12 equally 11In guaranteed everybody full-time “reference” “normal” 2) corresponding least 110% (means-tested) elderly turn official EU poverty threshold 60% median 12The apply return issue Freedom well-being while financially Flexibility attractiveness postponing switching less-physically demanding possibilities Flexible organised around Some earlier seems unfair force before usually lower-income hazardous) characterised socioeconomic Again correlation later studying longer) Note giving focal process automatically shift recent decades fraction regimes underlying parameters might Persons mixed careers claims participate remove associated (without points): well-defined transformed fully reason trend stop near N regulator 13 subscript indicates 4) Person starts xi0 years When xiT x iT respectively (6) (7) free soon reached xmin !T predetermined window “discounting” smaller individuals normal larger Full neutrality based expected death uncertain Queisser Whitehouse 2006) welfareadjusted (as (3)) disregard discounting effect determine ages appendix 1) factor follows: eT (x (xiT ; (8) (x) remaining x 13Of advance communicated few application averaged males females Eqs (6)-(7) uninterrupted covers freely chosen breaks presented Appendix Such included calculation interpreted actually assimilated Freely late become unrealistically extremely small corrections asymmetric whose higher “legal” legal contrast derived uniform applicable advantage becomes possibility handle per se concerned considerably simplifies administration temporary (re)calculations gradually obtained converted 14 operation multiplying conversion (2)) Partial last one’s option attractive prolong grow deteriorating employer simply part (at conversion) By provided (pseudo-)actuarial age-related factors Without optimal (part of) continue afterwards Arduous An hotly debated those having central (rather age) answer question allows refinement however supplementary allowing access occupied shortcomings First let early 15 find themselves light particularly past affected Thus inequitable solely ineffective postpone switch lighter If determines strong disincentive Second content Technological organisational cause much round) plan Allocating solves (i rights) independent situated adjust noted creating does calculations conditions receiving pseudo-actuarial nutshell compensation 16 offset Defining what turns list negotiation partners Given ultimately normative said favor procedure budgetary strict upper “arduousness” any allotment divided revised regularly budget constraint add “new” removed treated generously Changing inequality couples14 Until now purely individualised argued household composition play Consider couple together Suppose decide partner home activity right (either bear joint relevant probably variation cohabitation (sometimes short-lived) 14Of questions related surviving (2014) series regard specifically introduction 17 sequence relationships solve redistribute (presumably shares necessary) ends again his/her splitting goes complete individualisation alternative striking solution Intergenerational fix Two (complementary) sets matter determination vT raises survive exchange getting (“equitable”) Social trust hand-in-hand setting At sight seem currently unpredictable occur either high 18 meaningful community negative) privileged unacceptable relate obtain Define (hypothetical) reasonable assume ceiling designed receives proportion  TST (9) T replacement Combining taking derive (10) Inserting using yields awarded T: ( )ZiT ): (11) 19 cohortspecific distribution: late) minima maxima Ceteris paribus reactions measured measures leads equiproportional intra- elegant notice mean benefit confronted next guarantee defining various Long-run refers place trust) Therefore obey separation care 20 point) focuses elaborate long-term vision contrary fundamentally prediction) realistic requirement weakened cycles Financing buffer decreasing Denoting size employed AT BT condition PTBT TSTAT (12) PT paid T overall dependency DT (BT =AT PTDT TST (13) =ST T third 15Later split groups: denoted BN BO 21 writing TDT (14) coincide exact concerning though positively correlated calculated data Equations (12)-(14) financing lot cyclical room integrated formal straightforward assuming financed expressions carry include Structural absorbed (an infinite combinations direct yield (the rule) 22 Defined polar D shock ageing population16 affecting shows   equilibrium: dDT dT dT (15) “defined benefit” (DB)- type borne down switched partially) contribution” (DC) 0 move ?dDT Neither DB nor DC-system realise former costs) (mainly poor) look 16Calling “shock” misnomer perhaps called “change” “burden sharing” “risk convenience call “shocks” 23 T expressions: (16) ?T (17)  zero intermediate solutions DC Valeriola 2017) (1986) advocated Myles (2002) Schokkaert Parijs stabilise )ST ; (18) equivalently : (19) LHS eqs (18)-(19) “Musgrave ratio” rule” stabilised captured  justified follows d(1 (20) 24 share express levels crucial definitions arrive results summarised Table table shared systems: S affect proportionally earnings18 consequence appear line With Changes respected whereas unaffected considered 17For notational dropped 18The “net earnings” taxes 19Knell (2009) analyses internal measure equates Simulations multi-period OLG-model sensitive (in sizes) close implied 25 FIXED (P=S) =(1 ) D D=(1 D) P S=D S S=(1 )S D)S S=(1 (1?T (1?) 1?D 4S 4D 1: Risk 26 resources lifecycle pragmatic Indeed under assumptions utility functions consumption old incomplete challenges settle correct Fixing represents stance silent hardly D) exogenous react leisure life-time complemented Third incomes 20As Ball Mankiw (2007) predicted outcome hypothetical markets argue security mimic See Spinnewyn (1989) 27 populations depends transfers arguable adapted impact significant simplicity in-between known (net) fits aims refinements implement nature works sections sharing: existing analyse cope likely adapt adjusting defensible bring types rare interna- 28 tional comparative (2012): Using notation “standard” (with window) formalised (xmin eT?1(xmin T?1): publicly surely reallocation mechanism: T?1 ” T?1) # (21) (22) (starting adult gained 29 scenario intuitive appeal “constant retirement”-scenario simulations Schwann Sail (2013) Börsch-Supan (2015) he rational shown simplified illustration exogenous: employment) whether indeed happens implications (11): her )(ZiT Under satisfied promise: generosity eligibility get (7)) underestimate importance 21In even drastically 30 communication career: told maintained opportunities simplifying judges choose < suffice How done explained Other caused baby-boom fertility Another completely kept applies adaptation 22This assumes reduction lack prefinancing resulting cost discussion Howse 31 mixture enters picture “equilibrium”  (satisfying constraint) ST DT (23) fixes distinction write (37) 3): sNT (rZ)T sOT (rZ)T?1 ?1 (24) riTZiT (averaged T) degree freedom: satisfying Decreasing vice versa divide =N ?1=N (25) 32 basically (if change) assumed (T indexed sketched push lowest itself wants preventing proper Mixed insights calls should) fall partly “compensated” conditional: 33 downwards Remember reflects towards time) sources parts rate): (dDT )LE )OT (26) Only justifies yields: (27) ?T (28) ratio) 34 (who career) Policy levers monitoring satisfy respecting justice highly reality things (18): (29) averages controlled maker law chiseled stone litmus test help steer direction endogenous variables manipulated (leaving aside points) Careful modeling appendices results) includes 35 (PT (DT ); influenced Closely groups While being observable calculable Information regular permanent Conclusion allow boundaries 36 distinguish (a above) mechanical device clearly criteria monitored compass guide notional (NDC)-systems Sweden Italy Poland similarity NDC benefits: duration feature (8)) 23In practice improbable unlikely earnings: sudden linkages moving smoothing order prevent nominal conceivable floor wages subsequently delay coupling neutralized 37 treats pure lesser accrual shorter per-period accounts inherently DC-nature side slow unavoidable deterioration merely deliberately permanently monitored: disposes levers: handled Their depend empirical agents accompanied careful macromodels microsimulation models drastic needs avoided: resort Further 38 cycle: surpluses created cover deficits act generally formally efficiency fine-tune left open transition fulfilled accepted Progress succeeds fostering enough support anticipates evolutions whilst societal ambition happened preparatory stage Appendices Pseudo-actuarial common contribution-systems) aT (30) 1X s=x pT (x; s) g)s?x i)s?x (31) discount (assumed constant) probability somebody alive s 39 assumption long-run) reduces (s; x) (x); structured concepts: (6)) x0 (32) educated Assume gap NiG (33) defines minimal min(x (34) 40 generalised [min(x )] (35) No > bonuses original incentive insufficient lump-sum bonus (potential) relatively low-income earners Replacement N O (36) “old” Assuming loss generality) rewrite sNT(rZ)T sOTdenote 41 Dividing ratio: (38) Additional lost) revalorisation (25)): h (39) group (sNT (labour (reasonably) neglected unambiguously substitution (positive) brackets 42 empirically estimated reasonably ` uniformly distributed b schooling disability) u steady state u; B Now 4` `1?` b1 `1 u1 a1 (40) equivalent text 43 References L G 2007 spirit Arrow Debreu Rawls applications Journal Political Economy 115 4: 523-47 Barr 2009 Reforming pensions: Principles analytical errors directions International Security Review 62 2: 5-29 Blanchet Bozio Rabaté 2016 Quelles options pour réduire la dépendance à croissance du système retraite français? Paris: Working Paper Borsch-Supan 2015 Rational policies Munich Center Aging: MEA DP 09-2015 2014 reliable (Dutch: Een sterk en betrouwbaar sociaal French: Un contrat performant fiable) Brussels: Federal Administration J 1998 targeting Choice 95: 177-200 Murtin F E Sheshinski Yokossi paygo tax Economic 89: 55-72 schemes forthcoming in: Systems greatest 21st century Springer Verlag R Optimal you liabilities stochastic framework Astin Bulletin 45 3: 551-75 H M C Boado-Penas Haberman strategies finance: Insurance: Mathematics 69: 117-26 K Updating fairness 41: 50-64 Knell 2010 PAYG Finance 1-23 44 2003 gains Literature 74-112 1986 reappraisal In: finance democratic Vol II 103-22 Brighton: Wheatsheaf Books 2002 elderly? Why Esping-Andersen Gallie Hemerijck (eds 130-172 Oxford: Oxford Press Putting auto-pilot: retirement-income Outlook Publishing 2006 Neutral fair? Actuarial concepts pension-system OECD: Employment Migration Papers Europe’s 245-63 Schwan Assessing linking longevity Commission: 512 1989 Intergenerationele het pensioenstelsel Tijdschrift voor Economie Management 35-56 1991 politics 99: 335-357 Copyright © @ author(s) Discussion papers draft purposes comment reproduced permission copyright holder Copies author

Download fulltext
225-De-tijd-tikt-voor-Thyssen_De-Morgen_6.6.2015

De tijd tikt voor Thyssen Morgen 6 juni 2015 p 23 Frank Vandenbroucke Hoogleraar KULeuven Komt er een akkoord met de Grieken? Een breuk is dramatisch laat Europese leiders toe om crisismanagement in te ruilen langere termijn In beide hypothesen moet het debat gaan over sociaaleconomische model dat muntunie ondersteunt Nu staat net onderwerp op agenda van volgende top Achter schermen wordt daarover sinds maanden overlegd; verschillende lidstaten hebben hun visie papier gezet opvallend ambitieuze nota ingestuurd door Italië tegenstelling tot Griekenland beschouwt men als goede leerling die doet wat Europa verwacht: hervormen Wat verwachten Italianen omgekeerd Europa? Ze schrijven ‘Europa’ bij burgers al lang klinkt ‘besparen’ doormodderen niet gaat mix nodig begrotings- monetair- structureel en sociaal beleid sociale gevolgen crisis moeten aangepakt worden Europees burgerschap ook zaak zijn rechten Eurozone instrumenten krijgen economieën stabiliseren boodschap duidelijk: doen huiswerk maar ze vragen meer solidariteit dit pleidooi? Commissie Juncker creëerde verwachtingen omschreef ‘de laatste kans’ Commissaris zou Unie gelaat geven Als mooie verklaringen ingevuld werkprogramma komt ontgoocheling boemerang terug Intussen wel investeringsplan Jeugdgarantie versterkt jonge mensen concreet perspectief werk wil misbruiken grensoverschrijdend verkeer werknemers aanpakken verlengde eerdere beslissingen Dat goed onvoldoende: omdat ‘méér altijd beter is’ veel knelpunten huidige buiten beeld blijven Natuurlijk politiek kleine stappen compromissen oriënteert kan inspiratie vinden Italiaanse tekst Duitse Franse sociaaldemocratische ministers Gabriel Macron donderdag publiceerden stroom rapporten denktanks Die – meteen linkse clubs tonen gedachten beweging nieuwe consensus mogelijk denktank Friends of Europe bracht topindustriëlen activisten NGO’s syndicalisten uiteenlopende politieke visies elkaar publiceerde februari bevindingen onder titel ‘Het ongelijke Aanbevelingen zorgzame EU’ Het rapport stelt vast drastische onderwijsbesparingen Zuid-Europese opleidingskloof landen inzetten onderwijs nog groter maken Bij horen dus investeringen legt uit vrij nationale systemen bedreigt kader omschreven normen Wetgevend initiatief zorgen evenwicht tussen principe enerzijds recht vakbonden actie voeren wanneer zij menen zoals minimumlonen voeten getreden ziet mogelijkheden gevoelig ellende Dakloosheid voorbeeld Vele daklozen komen andere lidstaten: mobiliteit meest trieste vorm gemeenschappelijke aanpak helpen afgeronde voorstellen combineren werven onderzoek vergen pleidooi rusten ‘stabilisatiecapaciteit’ zo’n werf sluiten aan voorstel vaker gehoord nl dergelijke stabilisatiecapaciteit aannemen tussenkomst werkloosheidsstelsels Of beste techniek beoogde doel bereiken weet ik niet; onderzoeken Aan echter interessante ideeën gekoppeld arbeidsmarktbeleid sterker af stemmen kwaliteit ervan verbeteren nu vormt eigenlijk kwaliteitseis m b t activering jongeren; uitgebreid bijvoorbeeld naar bescherming langdurig werklozen liet verstaan nadenkt Haar degelijkheid daarbij hoopgevend hoeft alle knopen hakken uitzicht Sociale kans dan

Download fulltext
207-Doelgroepen-op-de-arbeidsmarkt_Vlaanderen-verspilt-de-zwakste-betaalt_De-Morgen_4.2.2015

Doelgroepen op de arbeidsmarkt: Vlaanderen verspilt zwakste betaalt Frank Vandenbroucke (hoogleraar aan KU Leuven) De Morgen 4 februari 2015 p 24 Vlaamse Regering heeft beslist hoe ze “doelgroepen met een grotere afstand tot arbeidsmarkt” zal steunen Het klinkt goed: “Om efficiëntie en effectiviteit van ons doelgroepenbeleid te verhogen voeren we drastische vereenvoudiging door We beperken het aantal maatregelen drie doelgroepen name jongeren 55-plussers personen arbeidshandicap ” In feite kiest men voor minder richt zich niet grootste arbeidsmarkt Regionalisering maatwerk Tien jaar geleden pleitte ik regionalisering volgende voorbeeld: Wallonië Brussel kampen jeugdwerkloosheid vooral ouderenwerkloosheid Dat maakt goed compromis federale vlak moeilijk; laat gewesten dus ontwikkelen hun eigen maat argument overtuigde zesde staatshervorming er zo over Nu zelf beleid kan is paradoxale vaststelling dat gewicht toeneemt binnen krimpend budget Als woorden nog inhoud hebben betekent effectiviteit: mate waarin effect Méér euro’s onwaarschijnlijk tenzij (het ‘effect per euro’) sterk zou stijgen Maar tast ook loonkost wordt verminderd bij aanwerving laaggeschoolde middengeschoolde voorwaarde laag loon Hebben deze in dan andere groepen? werkzaamheid tussen 15 zonder diegenen die studeren lag 2012 77 3 procent veel hoger mensen 50 64 geringe (55%) probleem als vinden lage werkzaamheidsgraad hele groep ouder (54 6% midden- hooggeschoolden inbegrepen) even problematisch regering begrepen: ouderen selectiever selectief Alhoewel qua haast verschillen hooggeschoolde (82 1% 84 7%) worden middengeschoolden mee boot genomen laaggeschoolden Financiële steun doodgewicht: kost geld maar gunstig Wie inzake iets bijzonders wil doen moet mikken 2 Een maatregel perfect passen bredere net niet; schrapt bestaande loonkostvermindering langdurig werklozen Mensen zijn 25 jonger 54 kou gezet Men zegt nu afschaffing opgevangen ‘kwalitatief beleid’ Wat dit blijft duister Om vereenvoudigen had kunnen zeggen: (van alle leeftijden inbegrepen jongeren) scholingsniveaus) Waarom evidente keuze niet? Ik zie twee verklaringen eerste sympathiek om ‘voor jongeren’ al inefficiënt jongerengroep breed gedefinieerd tweede verklaring geen selectiviteit ten aanzien kwetsbare groepen nastreeft brede bedrijven aanwerven (aan eerder loon) steunen; gaat eigenlijk competitiviteit Complexiteit aantocht Deze aanpak creëert jongere aanwerft 300 euro krijgt korting; wie 301 niets Eén meer verhoogt werkgever fiks bedrag 383 maand Zo ontstaat prikkel werven beneden productiviteit verantwoorden; vermoedelijk groeiende binnenkort verdienen Ten ‘promotie- opslagval’: gedurende buurt opslag krijgen of voordeel verloren pervers verzachten geleidelijke afbouw functie loonhoogte plaats abrupt alles-of-niets systeem: complexer klopt budgettaire plaatje verkoopt niet-selectief heel klein beetje drukken verminderen oneerbaar; uit opdracht verantwoordelijkheid lijkt erop frisse tegenzin ontvangen rekening betaald echt kwetsbaar onze

Download fulltext
201-Vlaams-werkgelegenheidsbeleid-in-ideologische-mist_De-Morgen_19.11.2014

Vlaams werkgelegenheidsbeleid in ideologische mist Frank Vandenbroucke De Morgen 19 november 2014 is hoogleraar aan de KU Leuven en UAntwerpen co-auteur van Reconciling Work and Poverty Reduction How Successful Are European Welfare States? staatshervorming creëert een batterij mogelijkheden om beleid te voeren op maat Vlaamse werkzoekenden Allerlei instrumenten laaggeschoolden langdurige werklozen ouderen het werk helpen worden bevoegdheid: kortingen sociale bijdragen maatregelen die OCMW’s toelaten leefloners activeren Plaatselijke Werkgelegenheidsagentschappen (PWA’s) Zo kan versterkt Want er bestaat al heel wat Vlaanderen zoals leerwerkbedrijven (waarmee opnieuw ingeschakeld worden) premie voor wie werkloze 50-plussers dienst neemt nog veel meer Het Regeerakkoord kondigt dat men zal ‘wieden doelgroepenbeleid’ door beperken tot jongeren 55-plussers personen met arbeidshandicap Men belooft ook nieuw kader ’tijdelijke werkervaring’ waarin PWA’s geïntegreerd zullen departement Werk Sociale Economie publiceert cijfers over ‘kans werk’ tonen doelgroepenbeleid geen luxe gaat ruwe maatstaf kans als werkzoekende weer slag gaan: deelt aantal mensen tijdens bepaalde maand job gevonden hebben totaal bij begin diezelfde bekeken ligt vandaag niet hoog: ze bedraagt plusminus 9 procent Voor tussen 50 64 jaar iets dan 3 dramatisch laag Dat cijfer voorbije jaren bijna onveranderd gebleven maar verschuiving gaande binnen oudere groep: groep 54 lijkt toegenomen laaggeschoolde 4 In vergelijking daarmee blijft ondanks crisis gunstiger (15 procent) hooggeschoolden (25 Er dus reden ondersteuning of af bouwen Ze verbeterd worden: biedt kansen Nu regering vooral duidelijk wil afbouwen onduidelijk opbouwen tewerkstellingspremie schaft argument zich concentreren Om overtuigen moeten twee gegevens tafel komen: enerzijds waaruit blijkt 50- 54-jarigen aanzienlijk verhoogd hoog blijven wanneer ondersteuningsinstrument wegvalt (ik ben altijd bereid me laten overtuigen) anderzijds concreet voorstel steun significant versterken na denken is) Voorlopig varen we echter Deze resultaat drie factoren: gebrek voorbereiding betrekking toepassing Vlaanderen; besparingen snel doorvoeren dosis vooringenomenheid hoe zeer dicht toekomst betreft (denk Leerwerkbedrijf Oost-Brabant partners Wonen werken Spit Velo Vlaspit) facto afbouwscenario geconfronteerd werden vorige week ten einde raad actie gingen Ideologische heeft hier echte smog gemaakt Leerwerkbedrijven organiseren werkervaring ongeveer 2 500 kwetsbare (haast langdurig werkloos zijn; derde bovendien laaggeschoold) Iedereen erkent doorstroming naar gewone bedrijven vanuit deze trajecten veelal twaalf maanden duren vrij behoorlijk concrete ervaring werkvloer essentieel succes twistpunt UNIZO Voka nemen aanstoot feit werkvloeren zijn productieve sectoren reguliere actief zien concurrentievervalsing reactie protest sector stelt minister Philippe Muyters (N-VA) nu hij jaarlijks 5 000 mooie ambitie verweven ideologisch uitgangspunt alles overheerst gelooft doen ‘vermarkt’ Een tender ofte aanbesteding markt moet private spelers aantrekken Ik tegen tenders arbeidsmarktbeleid; vorig leven heb ik zelf gelanceerd sta wel sceptisch tegenover mogelijkheid doelgroep geholpen wordt ‘in plaatsen’ Overschat markten kunnen? Opnieuw overtuigen: zou kunnen lanceren extra plaatsen; intussen zouden bestaande doorwerken (desnoods aanpassingen: zonder enthousiasme instappen redenering overheid goedkoper langer volwaardige werknemersstatuten werken) expertise verloren gaan inderdaad mikken plaatsen risico schip kapseist Door huidige regeling vergelijken resultaten oordelen beste werkt: evidentie plaats ideologie Intussen maken goede voornemens punt stellen omvattend tijdelijke (met integratie gebruiken PWA’s); tegelijk uitvoering ‘maatwerk’-decreet nieuwe geven economie Als rond tewerkstellingsbeleid optrekt hand ploeg slaan Werkgevers zorgen engagement aangaan hun eigen bieden passen werkervaringsprojecten: federale zoek engagementen werkgevers ruil lastenverlaging?

Download fulltext
268-Het-compromis-van-een-maatschappelijk-contract-Samenleving-en-Politiek-jaargang-24-jan-2017-pp.25-27

sampol 2017/1|25 Mijnheer de minister van Pensioenen Bacquelaine Beste sociale partners In 2016 is veel inkt gevloeid over populisme Tot in den treure toe herhaald dat succes heeft dankzij groeiende onzekerheid zijn kerstessay voor De Standaard weeft Karel Verhoeven een interessante band tussen deze verklaring en andere factor: gehechtheid aan onverkorte individuele vrijheid wars religie tradities; die zit diep onze samenleving Wat wonderlijk het zo stelt “moeiteloos verworvenheden iktijdperk verbindt met nationale opdracht Want elk individu zichzelf nastreeft moeten we ook allen samen als volk bewaken Wij trotse geschiedenis verdedigen onszelf tegen hen verknecht tradities Dat levert dan ‘nationaalindividualisme’ op zoals Nederlandse politicoloog Dick Pels bestempelt ” Het compromis maatschappelijk contract HALFWEG MICHEL I Frank Vandenbroucke wat volgt gaat pensioenen Wees gerust ik zal niet beweren robuust pensioenstelsel recept Ik vervoeg rijtje commentatoren ontdekken hun allang bestaande overtuigingen voorstellen nu hét antwoord waar draaien overigens om ‘identiteit’; hij minder status mensen Maar er parallel na te denken Een betrouwbaar collectief beperkt oude dag Zo’n stelsel generaties ‘nationaal bewaakt’ wordt kostbaar goed Op basis kan je organiseren: ruime keuzemogelijkheden bieden qua pensioenleeftijd; doen manier billijk fair zowel ten aanzien diegenen lang willen doorwerken liever was kerngedachte rapport SAMPOL_januari2017 indd 25 10/01/2017 15:17:58 2017/1|26 expertencommissie 2014 neerlegde ons commissie knoopte daarmee bij klassieke opvatting zekerheid solidariteit tegelijkertijd stelde ze handhaven structurele hervormingen vereist vat boodschap nogmaals uitgangspunt overheid heldere ambitie vastleggen betrekking tot kwaliteit lange termijn wensen Vervolgens zou maatschappelijke stipuleren welke aanpassingen orde veilig stellen toekomst onzeker Verschillende aanpassingsmechanismen zouden ‘in stelling gebracht’ worden; spelregels toekomstige – omstandigheden nog kennen worden vastgelegd Allemaal gemiddeld langer werken logisch aanpassingsmechanisme wanneer bevolking vergrijst: maar sommige eenvoudiger flexibel betekent bijkomend volgende: krijgen brede moment waarop pensioen gaan; wie kiest langere loopbaan anderen daarvoor financieel beloond kortere hebben doet nadenken pensionering kwestie fairness biedt dus grondig overlegde aanvaarde collectieve iedereen gelden gemiddelde peil houden En functie keuzes maken lengte (‘actuariële correcties’ technische jargon) Daarnaast verschillen ambtenaren werknemers zelfstandigen vandaag meer uitleggen (zoals feit opbouwen studiejaren) geleidelijk verdwijnen Dit alles wetenschap werknemerspensioenen laag daar notendop Heeft regering dergelijk sociaal sporen gezet? Neen Let wel maatregelen genomen hoogstwaarschijnlijk noodzakelijk voorbeeld verhoging wettelijke pensioenleeftijd 2025 2030 Wie zich halsstarrig verzet ongelijk beslissing vooral aankondiging: ingaat indien aantreedt 2019 of 2024 bedenkt overlegd breed aanvaard verankerd mechanisme waarmee stapsgewijze aangepast demografische evoluties Er staat maatregel (waar tornen men mijn mening vraagt) geen hervorming ander gevoelig pensioenbonificatie diploma ambtenaren: laat Minder dit bonificatiestelsel vervangen door optie studiejaren regulariseren aanpak waartegen werkgevers- werknemersorganisaties verzetten Als draagvlak wenst houd best rekening zo’n gemeenschappelijk negatief advies Geheel onlogisch afschaffing pensioenbonus werkt Men had versterken Brief Daniel 26 2017/1|27 besliste vervolgens ‘sociale pensioenbonus’ voeren: minimumpensioen 45 jaar Deze corrigeert afschaffen enigszins zeer lage verdiensten spoort weer minimumpensioenen bepleit experten toevallig super-eenvoudige minimumregeling voorstelde minimum zonder enige uitzondering recht evenredig Met verwijdert eenvoudige principe eerder dichterbij brengen punt volgt; bijbel onduidelijk blijft naar wil aankondiging individueel aanvullend gecreëerd tweede pijler duidelijkheid vergroot: veilige pensioenvoorziening veronderstelt risicodeling contracten beeld jaarwende bemoedigend anders kritisch beleid: moeilijke relatie waarbij vertrouwen zoek lijkt; duidelijke oriëntering nieuwe samenhangende architectuur; terugkerend pleidooi ‘individualisering’ betekenis ‘individuele contracten’ perspectief coherent binnen brengt me terug vrijheden creëert ‘nationale bewaking’ eigenaarschap Hier ligt rol vakbonden werkgevers: zij vanouds bewakers dergelijke contracten; verleden vochten zelfs daarvan eigenaars Onderlinge verdeeldheid overheerst vaak voorbije maanden alleen geschreven onzekerheid; nood perspectieven twijfel geuit slagkracht heersende partijpolitiek Kunnen vakbewegingen bedrijfsleven handschoen opnemen toekomstig pensioenstelsel? weet talloze obstakels staan overleg weg gedachte gedragen bijna utopisch überhaupt solidaire organiseren? Bij einde waren beschouwingen Mij interesseert vraag hoe concreet kunnen ding zeker: bestaat Hoogleraar Universiteit Amsterdam 27