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LE DEFI SOCIAL EUROPEEN LA POURSUITE D’UN OBJECTIF N’EST PLUS AUJOURD’HUI UN LUXE POUR L’UNION EUROPEENNE MAIS ELLE EST DEVENUE UNE NECESSITE (1) PAR FRANK VANDENBROUCKE (2) professeur à la KU Leuven C’est pour moi un grand honneur de pouvoir être titulaire Chaire Den Uyl Joop a été dans période des années 60 aux 80 leader socialdémocrate influent en Europe En effet nombreux ont ceux – ce compris avoir profondément influencés par sa manière d’approcher politique juin 2011 Jan Pronk rédigé remarquable billet d’humeur intitulé « tant que mentor » une dizaine leçons il y résumait le style qu’homme La première leçon était intitulée : Leçon numéro N’arrêtez jamais d’apprendre Ne pensez les faits parlent d’eux-mêmes et vérité est établie fois toutes Examinez antécédents liens moins évidents Continuez vous poser questions exactement j’ai l’intention faire aujourd’hui INTRODUCTION Voilà plus 50 ans nous posons question savoir si européenne doit revêtir dimension sociale active C’était déjà cas avant création Communauté économique composée 6 pays au départ Et sein d’une Union qui regroupe 27 Etats membres on continue se cette On ne compte nombre publications évoquant faiblesse l’« Celles-ci sont trop sou- 195 Exposé prononcé l’occasion nomination comme extraordinaire Universiteit van Amsterdam 7 2012 Je remercie Rita Baeten Tuba Bircan Bea Cantillon Paul De Grauwe Ri Ridder Steven Engels Joep Konings Kim Lievens Erik Schokkaert Chris Segaert Anne Van Lancker André Poeck Rompuy leurs commentaires et/ou contributions ponctuelles J’assume évidemment responsabilité du texte Vandenbroucke-FR qxp 23-1-2013 15:03 Page vent l’expression lamentations stériles propos caractère inaccessible l’Europe crise actuelle pourrait mise profit inscrire l’agenda européen Les ; créer faut disposer réponse sans équivoque suivantes pourquoi telle substance celle méthode utiliser parvenir Il assez étrange constater l’on n’a manifesté jour qu’un intérêt relativement limité d’un point vue normatif coopération devrait (3) explique je me concentrerai tout sur partie mon exposé sera consacrée l’examen série d’arguments faveur peut approche étonne son plutôt destructeur Vous pourriez réagir disant Est-ce bien moment mettre évidence points faibles dossier relatif défense ? J’applique toutefois ici citée pas prendre fait cause s’il s’agissait Dans ces arguments séparer bon grain l’ivraie L’Europe plante intellectuelle élevée coton prospérerait milieu protégé où évoluent personnes intentionnées même sensibilité Pour conférer force idées auxquelles adhérez convient tester rigoureusement déduis entre autres suit voici dix quête description claire Modèle social pouvait encore considérée exercice utile mais vraiment indispensable elle devenue réellement existentielle l’Union Le système financier présent confronté problèmes urgents court terme n’enlèvent rien qu’à long soit survie Cela signifie concrètement qu’en fiscal compact (un pacte budgétaire) besoin (contrat social) consensus base citoyens européens jouer rôle A cet égard orientation commune matière d’investissement créerait perspective importante Un tel éga- 196 REVUE BELGE DE SECURITE SOCIALE – 1er TRIMESTRE domaine philosophie normative également s’agit thématique peu développée existe fameux appel Habermas (2001) correspondance Parijs Rawls (2003) littérature relative global justice l’UE occupé place Ce n’est très récemment débat né fondements normatifs voir (2011) Sangiovanni (2012) Nicolaïdis Viehoff renseignée lement porter obligations exigences mutuelles réciprocité intégrante relations institutionnelles chaque Etat membre repose individus veut dire l’union monétaire survivra satisfait portée argument limitée ou autre naisse modèle visé puisse survivre principe plusieurs formes selon délibération attribue poids notions Mais rapport observation j’ajouterais ceci bénéficie large soutien devra conforme objectifs états-providence commun deuxième j’illustrerai brièvement quelques devraient figurer agenda potentiel Mon analyse exhaustive Bon importants abordés réguler fiscalité proté- ger financement concurrence fiscale malsaine troisième j’identifierai quelques-unes urgences relatives nécessité restaurer l’unité m’étendre governance lien social-démocratie raison laquelle traiterai dernière socialdémocratie dont souligne l’absolue exige compromis historique familles politiques soutiennent gouvernements celles présentes Parlement L’expression exagérée situe d’emblée challenge constitue-t-il catch 22 sociaux-démocrates désireux mieux profiler 197 1 POURQUOI EUROPE LES INEGALITES EN Afin contextualiser partons constat L’une difficultés réside diversité nos systèmes sociaux leur histoire seulement Au l’inégalité revenus aussi grande qu’aux Etats-Unis revêt simplement d’autres douterait coefficient Gini paneuropéen (une mesure généralement utilisée exprimer revenus) près égal (4) Aussi longtemps association d’Etats destin pouvions permettre négliger Certes général inférieure existant divers américains composent considérable Si tient Luxembourg état extrêmement riche PIB habitant exprimé parité d’achat (PPA) alors l’Etat pauvre Bulgarie équivalent tiers Pays-Bas (en EUR cela représente beaucoup dixième) applique raisonnement Mississippi moitié riches (5) Aux salaire minimum niveau bas quoique uniforme soutenu taux horaire fédéral 25 USD l’heure titre comparaison mensuel estimé Eurostat 122 standards 10 % dernier élargissement contribué figure illustre répartition fais différence ancienne l’EU15 nouvelle l’EU12 198 Sur l’enquête EU-SILC 2009 distribution revenu disponible net ménages converti parités 0 352 l’EU27 (calculé Tim Goedemé) représentatif communiqué l’OCDE 378 écarts prix régionaux peuvent considérés négligeables Voir Brandolini (2007) Burkhauser Couch (2010) Milanovic tenant non particuliers Même inclut Porto Rico d’Amé- rique position habitant) meilleure Vandenbroucke al FIGURE REPARTITION DES REVENUS DANS L’EU15 ET L’EU12 Mechelen Goedemé l’axe horizontal représentés disponibles nets l’ensemble Européens ils standardisés (rendus équivalents ») afin tenir taille composition ménage Tous mesurés exprimés médian ligne pointillé seuil pauvreté utilisé étant défini zones situées gauche indiquent population dessous respectivement Une paneuropéennes ressortir qu’environ 15 disposent situant sous nouveaux 70 fossé d’Europe prospères particulièrement Roumains (je désigne ainsi classe moyenne roumaine aisée) pauvres comparés Néerlandais (6) 199 vise (qui néerlandais) appelle aisée Exprimé roumains percentile infé- rieur lequel équivaut 60% néerlandais (Vandenbroucke tableau 3) 2 QUATRE ARGUMENTS FAVEUR D’UNE DIMENSION ACTIVE POLITIQUE commence positif va l’encontre discours négatif pré- domine souvent lorsque évoque l’intégration L’Union joue progressiste l’élaboration non-discrimination partant principes nationalité (pour sujets l’UE) d’égalité travail hommes femmes créé juridiques solides appliquer fondée sexe l’âge l’origine … Stephan Leibfried suggère constituer voie principale évoluera entité hétérogène dominée vetos l’est peut-être seule possible contexte reformuler façon suivante aurait-elle allant au-delà mes yeux quatre envisageables visée rempart contre dumping moyen protéger souveraineté nationale conséquence inévitable Monétaire Européenne cœur projet trois premiers nature instrumentale quatrième Bien qu’ils découlent l’un l’autre s’excluent mutuellement importe c’est quel convaincants séparément conjointement vais sent passer revue Argument premier procède l’idée qu’une intégration poussée harmonisation exerce pression baisse développement plupart avancés forme agressive parlons d’où ma formule (proche slogan) synthétisant possibilité faisait l’objet Ohlin datant 1956 avec Spaak fut Economique Bertil (politicien suédois président parti reçut tard Prix Nobel d’économie théorème d’Heckscher-Ohlin) différences coût salarial concernés étaient liées productivité qu’il fallait craindre salaires due libéralisation commerce insistait cependant postulat suivant l’éventualité ultérieure évolution divergente serait corrigée ajustements change monnaies (Organisation Internationale Travail 1956) actuel réserve importance 200 l’histoire n’ donné tort Parallèlement processus d’intégration assisté parfois spectaculaire nationaux élargissements successifs immanquablement induit convergence ascendante Banque Mondiale qualifié CE véritable machine (Gill Raiser 2012; Lefebvre 2011) (7) s’est avéré davantage crainte réalité remarquer certains domaines contrairement doctrine combiné marchés haut notamment santé sécurité lieu 90 (8) noter hausse dépend situation chômage généralisé arriver ait dessus exemple globalement faible syndicats débouche tributaire rapports discussion nuancée thèse simple levée entraves commerciales frein progrès paraît priori uniquement basée fonctionnelle prévenir solide D’ailleurs inégale trouverait confrontée problème insurmontable tellement grandes suffit penser minimums impossible définir level playing field (des conditions sociales uniformes) économiquement viable développés certain impact (9) d’exercer pressions l’Allemagne qu’elle instaure national contraire procèdent raisons paneuropéenne (10) 201 chiffres révèle concernant divergence régionale (infranationale) Ceci produit parallèlement marché unique vertu Single European Act J’entends termes absolus fixerait médians loin d’être évident tâche fastidieuse absolue renvoie Pisani-Ferry expansive Allemagne durant décennie précédente augmentation allemands s’inscrire stratégie légitimité (11) formulation pointue pessimisme Scharpf (2009) Ferrera (2005) optimiste (12) développe conflit esquissé complète ferait distinction (i) conséquences libre circulation d’assurance bismarckiens (ii) type beveridgien centrés citoyen (iii) régimes d’assistance (iv) services prestations concentre d’assurances bismarckien ouverture discriminer n’exclut basé droits (« cotisations autrement dit propre modèles n’en reste règles généreuses d’accès pourraient subir mobilité transfrontalière avancé n’ai développé référence l’autonomie facto (la marge manœuvre politique) trait juridique axe recherche Fritz Maurizio chercheurs L’idée sous-jacente intrinsèque part impératifs libéralisé d’autre liés cadre prévue derniers sous-entendent limites participation délimitée mécanismes solidarité vont audelà fondamental celui logique d’« fermeture paraphraser implique Bulgare établi jouisse mêmes l’assistance soient assortis nationales strictes droit soumis d’abord satisfaire suffisante permettrait Belgique shopping médical restrictions couverts organismes assureurs contrecarre planification l’offre soins arrangements tarifs D’autre autorités aient considérer ni ouvert étrangers particulier insiste l’architecture institutionnelle systématiquement tranché 202 détriment communauté traités législation font l’ action d’Etat pure (ou orienter jurisprudence Cour Justice) séparation nette vaste zone grise opèrent parallèle passe échelle analyses Leibfreid m’ont incité présenter clause horizontale souligner l’importance ordonnateur donner institutions européennes (et donc moyens s’orienter 2002c) représentants organisations gouvernementales d’obédience défendu Convention Grâce Conférence intergouvernementale retrouvé adapté l’article 9 Traité fonctionnement (TFUE) s’agisse considère génère forcément incontrôlée l’Article TFUE contribuer rétablir l’équilibre égard) (13) Des initiatives prises réceptive déterministe apparu lors directive amendé proposée Bolkestein ressort Directive Conseil veillé trouver juste équilibre transfrontaliers patients gestion (14) 203 n’y Charte Protocole Services d’Intérêt Général éléments Rhodes Armstrong Lenaerts tous résolus invoquer dynamique (entre visait ayant contrainte d’adopter réaction défensive Néanmoins joué important évaluation l’influence n’interdit rechercher l’octroi semble afférents relèvent œuvre celle-ci (15) suis dès désaccord figures intellectuelles préférées asymé- trique économie Cette nuance l’analyse matiè- re interactions critiques socio-économique (à allusion réduite tension résulter générosité L’effectivité définis mettent ensuite l’ai indiqué interaction critique maintien d’affectation sont-ils applicables travailleurs détachés n’ont cours quelles actions peuvent-ils entreprendre lorsqu’ils estiment accords règlements transgressés détachement Quelques jugements tristement célèbres Justice (Viking Laval) remis possibilités d’action telles matières semblé privilégier libéral suivie arrêts mériterait initiative législative souhaitable Mario Monti soulevé mars Commission pris effectivement élargir champ Bruun Bücker pensent proposition satisfaisante Ils affirment fondamentaux primer libertés économiques plaidoyer (convaincant) montre décision décideurs veulent 3 Comme considé- rait l’harmonisation n’était nécessaire car par- 204 synthèse l’approche adoptée oeuvre concrète facteur déterminant l’impact réel Cf problématique pseudo-indépendants viennent vivre tait l’hypothèse évolutions socio-économiques divergentes seraient corrigées réduit néant hypothèse euro Ben Chu l’éditorialiste The Independent résumées mai has to become ‘country’ new beast if the is survive étayer défauts structurels inhérents conception l’absence banque centrale forte derrière monnaie garantie déposants gouvernement central budget constituerait tampon automatique crises prise fort Bref devenir nation J’ajouterais conclusion facile tirer unifiée pense l’euro décrite manichéens issue Dès futur rapproché impliquerait condamné échouer faux croire stabilisation c’est-à-dire s’agirait l’affinement systè- inter-états chocs asymétriques constitue thème théorie monétaires optimales (ZMO) illustrer l’aide schéma (16) 205 crée biens collectifs précieux risques spécifique inhérente l’essentiel assurance équitable idée Andrea arrive reciprocity-based internationalism L’intérêt distingue clairement concept ancré trouve naturel upscaling concepts pose définie Toutefois j’estime criticable égards utilise risque désigner limitations auxquels confrontés catégorisés paradigme Plus fondamentalement demander mission limite-t-il vision mets l’accent reciprocity (réciprocité) n’assimile outre l’assurance cas) argumentation dépasse diversion purement fonctionnaliste (cf 4 ci-dessous) expliciter avantages union résident réduction transactions (les coûts activités éliminés l’incertitude variabilité diminue) comparibilité accrue participants profite entreprises consommateurs Lorsqu’une stimule transfrontalier contribue l’accroissement richesse favorable effets précités croître participe l’inconvénient perte instrument modifier Cet s’avère différemment générale lorsqu’un victime choc asymétrique l’emportent désavantages doivent combiner suffisamment positive symétrie flexibilité croissance correlées qu’elles parallèles capacité interne s’adapter déterminé d’adaptation l’emploi S’il ceux-ci fin profitable degré représenté vertical trade-off prend descendante groupe au-dessus supérieurs atteint diagramme optimale réunies Nous d’Amérique trouvant ZMO trouvera d’avantages Supposons confortable soi 206 TRADE-OFFS UNION MONETAIRE 207 lorsqu’il d’absorber triques biais transferts budgétaires diminue mots déplace vers ZMO’ (dans sens deux flèches grises) présuppose redistribution permanente participent s’agir mesures estimer l’aléa moral parle d’aléa flux permanent ressources structurel postposer l’ajustement requis temporaire cyclique (A d’exemple théorique mécanisme cofinancement allocations initiale longue durée activé partir satisferait condition primauté ) donnée invariable surveillance destinés D’après p 110 précisément l’objectif Sixpack finalisé 2010 réussit harmoniser flèche bleue) qu’apparaît complémentaire préventive prévient l’asymétrie stabilisateurs moindre avis viabilité n’implique choix dualiste d’union met face trade-offs limitent options Ni socialement neutres recouvre d’ajustement ressentis difficiles pénibles tels directe (plutôt dépréciation inflation élevée) faciliation migration emploi Souvent associée procédures licenciement souples etc partisan rigides prêter attention l’économiste britannique Richard Layard fondateur Centre for Economic Performance théoricien d’activation poursuivie soutient certaines rendent gens malheureux salariale opposé d’insécuriser (17) nombreuses significations absolument neutre 208 l’argument welfare-to-work essaya convaincre choisir dure franco-allemande jugeait indulgente d’introduire parce écrit-il devrions tendre d’emploi [il entend là décentralisation concertation volonté d’échanger augmentations salariales (Layard 2005) 209 surtout viser pratique difficile dissocier fonction stabilisatrice dépenses publiques fonctions (18) poursuite est-elle option essentiellement budgets salariaux paramètres correct nécessite-t-elle évidente l’illustrer éviter malentendu précise certaine pension suive l’évolution l’espérance vie d’atteindre (étant entendu naïf vieillissement individus) doitelle veiller généreux pensions retrouver iné- vitablement dette publique élevé unité produite finalement l’avenir) d’organiser (plus grande) (infé- rieurs) importante) (moins importantes) permettant dépit précoce continuer critères tenable justifier Bargain fournit illustration intéressante organisés Européanisation partielle fiscaux résulterait grands groupes gagnants perdants nécessite pas) s’avérerait concevoir heurte complexe gagnent perdent recourir batterie relatifs comportement employeurs (19) 210 B augmentent accrues prélevées bruts brut connaît financera d’âge concerne donne budgétaire scénario alternatif satisfont concevable l’autorité fasse économies alloue subsides additionnels simpliste Comparée engendrer demande produisent résultat (et/ou syndicats) resserré pallier d’éventuelles pénuries l’immigration n’acceptent compressibles d’argument relève sphère l’économie l’occurrence présupposons enclins vit ses différente traduire compromettrait cohésion moné- taire précède variables entrent jeu vaut déséquilibre d’instruction souffre pénurie qualifiés excédent comparativement s’attendre élevés parvient déséquilibre) insuffisante déficit compensé importantes programmes qualifiées) (comparativement B) détermine refus entraînera supplémentaire paiera (relatif) manque résulte d’asymétrie débouchera final accumulation factures impayées prêt public augmenter prouver l’applicabilité universelle choisit rendre s’avérer valables l’instruction entraînerait excédentaire qualifiées déclencheraient réactions provenance feraient sorte d’augmenter Ensuite genre limitera s’appliquera vrai constituent cohé- sion compter l’immigration) recherché quels diverger répondre tranchée précèdent employés énoncés stratégies minimale quand plausible supranational tandis arènes régionales distinctes doute naïve défend depuis choisisse direction valable l’être autant éventuellement dimensions Avant conclure permettez-moi revenir décrits s’ajoutent celles-ci feux l’actualité bancaire collective basculent mauvais méfiance vis-à-vis titres liquidités transformant solvabilité grâce l’émission com- 211 mune d’euro-obligations Tout formuler objection d’intérêt laxistes maintenus disciplinés l’accumulation dettes freinée mutualisation permette objections appliquant différents (20) Ces supplémentaires nuancées persuasion l’action banques dette) dépasser efficace focalise m’appesantir cruciaux analytique Qu’est-ce conclusions normatives précises développer indique desquels d’accord L’union rend incluant cognitives synthétiser Quels comment stabiliser viens économistes (21) Robert Mundell père luimême formulant 1973 alternative originale 1961 raccroche (Mundell 1973) monétaristes portent regard différent partisans Keynes Lors lancement adhérait monétariste gouvernementale I confiance quelle implique-t-elle Quelle Moesen (De 2009) propositions (d’une partie) souveraine similaire exigée prisonniers résoudre dilemme réaliser amélioration Pareto acteurs l’intérêt personnel Fuest Peichl aperçu alternatives 212 opinions émises coïncideront entièrement aboutir décisions cohérentes subsiste doutes incertitudes quant quelqu’un s’immisce J’émets âge crois susceptible scientifiques procéder institution scientifique assise Du serait-il raisonnable plausibles élément (l’âge pension) minimums) d’explorer d’obtenir réaliste double notre paneuropéens sommes prêts payer s’agirait-il sommes-nous remplacer sachant toujours redistributif convenir benchmarks communs organiser terrain connotation reprendre fondamentales signification vitalité 2012) prétends répond assertion trouvé toute dispose rencontrer passé souligné d’attribuer obtenir minimal d’apporter solution développements 213 technique Jean l’adaptation Sud traitée unilatéral Etant réussi sert chacun assumer L’Allemagne accepter légèrement supérieure adaptation Espagne stabilité l’Espagne effectuer réformes structurelles) s’applique Nord overkill d’é- volution hausses dépassent largement observées l’euro) responsabilités partagées d’accords clairs d’efforts mutuels seul partenaire charge restauration compétitivité humaines fervent qu’agent société précédent décrit l’homo reciprocans economicus aime quelque chose retour argent efforts) mentalité boutiquier attache individuelle capable compassion retrouvent vulnérable vulnérabilité propres antérieurs rester) contributeur serve efficacement remplir seaux fond pertinent bénéficient s’efforcent eux d’en retirer positifs Conçue ciment 2010) Samuel Bowles tendance coopérer partager tempérament procure aucun bénéfice individuel (22) conditionnelle notion destiné servir fondement l’état-providence convaincante directement transposable institutionnel justement traduit sanctionner déviant sanction coûteuse l’impose reposer moralité transgression normes sanctionnée cf ci-dessous 214 significatif remarquablement synthé- tisée récent Editorial Constitutional Law Review WTE DN assurément réalités imbriquées d’évolution Comment attribuée définition Où s’arrête collectif est-il (par via transferts) Devons-nous adhérer morale stricts (où fautifs punis fautes commises) consé- quentaliste punir sévèrement finira non-fautifs) engagement mutuel transgressable perpétue (23) nécessairement l’entité stratifiée s’appuyer durable essentielles (24) fragilité variable profonde sense of common purpose permis réunifiée (T)his was deep that made monetary and political in Germany Put differently were endogenous driven by existence this it inconceivable would have started with without having centralized making transfers between regions or unified security system This weakly developed at Level 113) partagée Outre éthico-philosophique fondamentale conçoit entités politiques) doivent-ils quences m’étendrai sujet clair absolu Renforcer faciliter renforcer 215 conférence 1999 Ministre belge Affaires qualifiée Méthode Ouverte Coordination Durant suivirent continué insister coordination ouverte cognitive 2002a 2002b) superflu devenu fonctionnalistes Partant construction déduite fonctionnel réussite proposé Jürgen l’essence way life exercées globalisation mobilisation Par expression lui inspirée Lionel Jospin) mode caractérisé l’inclusion culturelle forts Plusieurs militent interprétation intervient répétée indéfiniment légitimé l’a maintenir paix finalité suffire entreprise d’ailleurs leviers influences non-économiques degrés cosmopolitisme aller défendus différencie stricto sensu manoeuvre Sa croissante assume tâches évoquée auparavant lancée Sommet Lisbonne siens rappeler lutte pauvreté) respectant subsidiarité constamment critiquée caractè- soft Imaginons hard 216 Natascha moi-même avons procédé simulation obligerait instaurer éliminerait totalement fixé L’UE imposerait obligation stricte concrétiserait (comme digne) (25) Quel d’effort exigerait-il apportée PER CAPITA EFFORT REDISTRIBUTION EXIGE ELIMINER PAUVRETE simulons EAPN abordée qualité combinée transfrontaliè- meilleurs n’entraîne disparaît parfaitement délimitation adéquate remarque faisant suite ci-dessus 217 L’effort exigé atteindre objectif (évidemment ambitieux) hic nunc pourcentage l’effort varierait 5 Tchéquie France Hongrie Lituanie Roumanie consentir effort situent l’Est incluent faille éliminer fournir énorme Prima facie attribué Cependant comparons comparables d’impact espagnole inefficace ramène l’introduction doive poursuivre explicite priorité doit-elle répartitions doivent-elles équitables redistribuent s’améliore Belges réduire duale divergents l’ampleur cercle l’une d’algorithme indicateurs indicateur d’évaluer résultats d’indicateurs explicitement aspirent améliorer contrôlés d’évaluation réductible oblige D’un poursuivi considè- débats situé sauvegarder surveiller 218 d’améliorer (voir Fahey 2007) auraient-ils externe Ou traduirait-il l’externalisation échecs attribuable l’inefficacité l’exemple espagnol précité Mes co-auteurs concluons contraignante poserait aider responsables dynamisme l’efficience destinée lutter L’objectif clé pied vertueux d’accroître brèvement CONCLUSION DEFINITION pèsent lourd introduisent moralisatrice réponses effectives permettent focaliser unilatéralement qu’objectif présupposent démocraties cruciale conçue stable exécutable fonctionnelles l’affirmation contenu suppose distincte dominé réflexion mène l’érosion 219 compensée correspondre l’application incompatible sauvegardée spécifiques l’organisation santé) members d’assumer incombent évoquées éminemment complexes jusqu’où l’organiser démocratiquement faut-il gouvernance légitime urgence QUE FAUT-IL INSCRIRE L’AGENDA L’EUROPE accroître contenant esprit Hemerijck Palier l’investissement neuve actuels voire tenu démographique capital humain soutenues secteur comprend six axes assurer accueil d’enfants haute investir formation l’enseignement niveaux activité rémunérée famille reporter flexibiliser départs retraite opportunités offertes protection émancipatrice neuf dresser bilan réalisations pratiques d’engranger évaluer quoi défendue abouti basant perceptions L’année passée évalué volet Stratégie Vleminckx 2012a 2012b Cor- 220 luy étudier thématiques nuancé diversifié (26) douloureux mener financière fragile réalisés balayés universellement acceptée perçu orientations erronées débouchent chô- mage galopant parmi l’attention focalisée inadéquate) poursuivies identifiés maux espagnols espagnoles commis erreurs impardonnables BCE Qu’en l’angle J’ai insisté investissement devaient complémentaires (Cantillon sections illustrent auquel plan RELATIF L’INVESTISSEMENT DESEQUILIBRE CRIANT MATIERE FORMATION relation séries d’activité jeunes (de catégorie 24 29 ans) obtenus 2000 enquêtes PISA disciplines mathématiques sciences compréhension l’écrit appliqué recette package totalité somme parties manqué cohérence 221 TAUX D’ACTIVITE JEUNES ANS RESULTATS intention suggérer direct s’expliquerait (27) écartant qu’être frappé corrélation Grèce l’Italie combinent affirmé conteste éducationnel Abstraction faite offrir perspectives Italie consciente défi headline targets figurant 2020 quittent prématurément l’école pays) hauts 222 prouvé données générations représentées génération mesurons d’activité) éducationnels) recoupent 15:04 malheureusement négative appartient Italiens Espagnols Grecs eux-mêmes desquelles comptes placer fixés Car axé l’austérité n’arrivera second PROTECTION EFFICACITE TRES DIVERSE 5a 5b diffèrent L’axe totales exprimées recouvrent âgées interventions frais logement dispositifs garde préscolaire extrascolaire (0 12 actif proportion standardisé Laeken 2001 lesquels utilisés (Atkinson 2002) pouvant après divisée égale exposées pensions) inclus observé (ce rendu 5a) comprendre précaution modifie (sans obligés travailler) (28) 223 paraître) sous-jacentes traitées circonspection utilisées Ainsi Suède Finlande surestimé efficacité sous-estimée inefficaces correction taxes affecter significative inefficacité Deken prononcer jugement prima l’efficacité comparer ratio pauvreté/dépenses observés primaire travaillent répandu éclairage corriger étatprovidence octroyant génèrent pièges l’inactivité état-providence lui-même test consiste régression qu’illustrent lignes représentent (exprimée national) considéré (29) 224 l’interprétation tests d’estimations critère supérieur limite l’intervalle Evalués Lettonie assouplit inclure Royaume-Uni Portugal assimilée échec facteurs ampleur considérées efficaces explication consacrent montants non-pensionnés apparaissent paraître surprenant comprenions qu’insuffisamment causes caractéristiques fragmentée Comparés (allocations familiales d’enfants) (30) tirée récurrente confirmée globale bons livrer examen approfondi s’explique familiale (juste Sud) obtiennent 225 5A DEPENSES SOCIALES 2007/8 5B REDUCTION RELATIVE 226 TRAJETS POLITIQUES DIVERGENTS DURANT ANNEES DU BOOM (2004/5 2007/8) chemin parcouru favorables 2008 trajets divergaient 2004/5 d’ambitieuses déclarations avaient formulées définit d’Européens inférieur trajet satisfaisant diminué (Decancq seuils prévu Allemands allemand…) ambitieux Sous angle eu aucune stagnation états traditionnellement quelques-uns Pologne fortement Irlande) augmenté Allemagne) Lorsque évalue perfor- 227 15:05 mances enregistrés constate disparité galitaire exemples Inspiré Beer Vincent Corluy 2004-5 2007-8 décomposé travaille) polarisation emplois travers sensiblement d’illustration d’adultes chuté individuels aurait pu quasi identique (Corluy dû modernisation différé responsable METHODE UTILISER ARRIVER QUELQUES POINTS CLES correspond permet relier Sans j’é- voque clés Deux paraissent essentiels garantir soutenir péril quantité importent efforts considérables subissent concrétisation original Lisbonne) succès l’appel équilibrée macro-économique 228 émettant euro-obligations fonds statu quo deal J’estime enfin devons (31) accountability l’optique efficiente judicieux intégrer l’actuel excellence élaborant conditionnalité proposent ONG l’EAPN (32) disposons repère programme cadrent consacrer concrétiser 20/20/20 d’énergie tertiaire 20 millions dressé l’é- tat d’avancement l’Annual Growth Survey (Commission encourageant plans combinées d’inclusion chiffre en-deçà visés consister relever contradiction réinscrire résolument Heidenreich Zeitlin Marlier Public Policy Management Institute Sabel experimental collègue flamand l’Université Tilburg consacré allocution inaugurale (Hendrickx 229 EPILOGUE CATCH SOCIAUX-DEMOCRATES s’apparente technocratie science l’exposé social-démocrate porteur luxe quotidienne jouissant légitimation fidèle attentes mouvement majoritaire voulu l’inadéquation intrinsèquement chance atteints réfléchir tomber n’allons redevenir maîtres arrière devait sombrer déterioreront Donc existentiel Qui surannée exagéré qu’aujourd’hui sceller dominantes ressembler exister mouvements conflits luttes idéologiques nouveau conclu majeures d’espoir peur identité fairness évoqué s’attaquer réglementation 230 l’instauration adéquats architecturales (Rycx Kampelmann Marx uniformisation marges étroites s’agit-il j’avais lu livre celui-ci affirmait socialistes démocrates l’avenir petites d’emporter l’adhésion choix… Permettez-moi terminer l’esprit devront accorder particulière entière réévaluer façonner dernières diverses n’admets l’idolâtrie (l’idée déboucher win-win) révisionnisme fondé l’activation erreur) identifier mobilisatrice renouvelé contribution partenaires utilisable ____________ 231 BIBLIOGRAPHIE K Governing Social Inclusion Europeanization through Oxford University Press Atkinson T E Nolan Indicators EU 2002 O Dolls M C Neumann D Pestel N Siegloch S Fiscal Europe? Redistributive Stabilising Effects an Tax-Benefit System collaboration Fong Gintis H Jayadev Pagano U Essays New Economics Inequality Redistribution Cambridge Measurement Income Distribution Supranational Entities: Case Jenkins Micklewright J (éds Poverty Re-Examined pp 62-83 2007 Critical assessment proposed II regulation more courage strength needed remedy imbalances ETUI Brief N° 4/2012 R V Are Mobility Trends United States Union’s Future? Alber Gilbert Diversity? Comparing Models America 280-307 paradox Investment State: Employment Lisbon Era Journal 21 432-449 F For Better Worse Richer Poorer Labour market income poverty Individual Household Risk Decomposition Analysis CSB ‘beleid & onderzoek’ 1-80 Anvers Centrum voor Sociaal Beleid Herman Deleeck P Why work not panacea: decomposition analysis EU-15 countries 17 375-388 Decancq den Bosch Vanhille evolution Union: measurement data Van- 232 denbroucke Measuring investment state Managing Fragile Eurozone CESifo Forum 40-45 Monetary W Gains All: Proposal Common Euro Bond Intereconomics May/June Inzicht uitzicht Opstellen over Economische Politiek Uitgeverij Bert Bakker 1978 invloed het Hof op Unierecht betrekking tot grensoverschrijdende gezondheidszorg: stand zaken na nieuwe Patiëntenrichtlijn Tijdschrift Recht september Annual Annex Progress Report Strategy COM(2011) 815 2/5 1-27 EU-Wide Measure Sociological 23 35-47 Boundaries Welfare: Integration spatial politics 2005 What it? Does work? And are there really ‘no alternatives’? 13 3-9 Gill Golden growth Restoring lustre Model Washington World Bank needs constitution Left 11 5-26 Changing Welfare Regimes influence open method reforms York Routledge 233 When Eurocrisis Meet Sociologica 1/2012 doi: 2383/36887 (with comments Ascoli Barbier Beckfield Bonoli Palme) Hendrickx Frank l’Universiteit septembre International Organization Aspects Co-operation Group Experts (summary) 74 99-123 Waarom zijn we niet gelukkig? Atlas Perelman Pestieau performance l’Etat-providence enseignement Regards Economiques décembre 93 1-13 Judges Markets? Wallace Pollack Young Policy-Making 253-282 Burgerschap Unie solidariteit: kanttekening bij Europese rechtspraak Rechtskundig Weekblad 75 1013-1019 Citizenship National Systems Solidarity Jurisprudencija 18 397-421 Natali Dam Towards More EU? Bruxelles Peter Lang Marchal Mind Gap: Net Incomes Minimum Wage Workers US IZA Discussion Paper No 6510 1-25 Bonn Forschungsinstitut zur Zukunft der Arbeit Haves Have-Nots Idiosyncratic History Global Basic Books theory Optimal Currency Areas American 51 657-665 Mundel Uncommon Arguments Currencies Johnson Swoboda 114-132 Londres Allen Unwin 234 Choice Sustainable Post-Crisis Bajnai G Fischer Hare Hoffmann Rossi Watt Solidarity: Sale? Dimension Governance 23-44 Dialogue Series 2012/1 1- 154 Güterloh Bertelsmann Stiftung euro-area rebalancing Bruegel blog (22 May Evaluation effectiveness OMC since 2006 (deliverable 7) Recommendations improving strengthening 8) 1-164 Between Efficacy Experimentation 283-306 Rycx Who earns wages evidence based household surveys 124 1-65 Trade Problems Prospects Dickson Eleftheriadis Philosophical Foundations Asymmetry cannot be economy KFG Working 1-35 Berlin KollegForschergruppe ‘The Transformative Power Europe’ spending should remain Geluk Politiek: een Pleidooi Helder Denken Itinera Protection: Clarifying Conundrum 1-49 Wederkerigheid: vanzelfsprekend wel nodig Janssens Voor wat hoort Naar nieuw sociaal contract 19-76 Bezige Bij 235 pact OSE Opinion no Disappointing trends: blame? 450-471 Strategische keuzes beleid 1-34 Actieve Welvaartsstaat: Europees Perspectief Uyllezing (Amsterdam december 1999) Stichting ‘Dr Uyl-lezing’ (éd In spoor Uyl-lezingen 1988-2008 Hoog eerlijke verdeling? Donk Rinnooy Kan Lieshout investeringsagenda toekomst Nederlandse Verzorgingsstaat 19-70 Haye WRR Wetenschappelijke Raad Regeringsbeleid Foreword Esping-Andersen Gallie Myles need State viii-xxiv Europe: reflections Drèze’s Tinbergen lecture Economist 150 83-93 2002b protection: what propose? MPIfG working paper 02/6 1-29 Cologne Max Planck Study Societies 2002c Anti-Poverty Network Document Framework Ph Just democracy Rawls-Machiavelli Colchester ECPR Three Letters Peoples Revue Philosophie 7-20 2003 Rethinking from fact 169-172 Ch Experimentalist Architecture 236 TABLE MATIERES 237